铁通要革联通的命？

截至4月底，共有11家宽带网运营商涉足成都社区宽带网接入市场，所圈到的合同用户已
经达到将近90万人之巨。 
6月初，信息产业部出台《关于开放用户驻地网运营市场试点工作的通知》，中国13个城
市成为诸侯跑马要地；这两个月来，真正在四川宽带用户驻地网上大量投钱的企业已经寥寥无
几。　 
目前国内宽带运营的门槛已越来越高，如果集中度进一步增强，宽带市场很可能过早地向
寡头市场靠拢。  
为什么不增加投资？  
    天津联通在1998年8月正式对外放号经营固话，比重庆、成都早半年。联通总部一直将天
津作为固话经营攻坚地。 
天津联通负责人介绍，天津联通网络容量最初是10万线，几次扩容后，现在网络承载量已
达14万线。但从98年8月放号经营始，到今年6月，3年时间天津联通共对外放号6万，而中国电
信天津公司的用户量已达150万户。 
在开展固话经营初期，天津联通也有过要与电信决一死战的想法。在与电信达成“互联互
通”协议的第二个月，即98年7月，天津联通用一个月时间就将固话网络建成，迅速向天津电
信发动了固话侵入战争。 
当时天津联通希望用一年时间就将10万线全部放出去，但中国电信对下属的指示则是决不
能让联通在天津发展一个固定电话用户，“谁的地段失守谁就下课”。在天津电信几千人的严
密防守和层层“围剿”下，天津联通固话局40多条枪几番折腾不见成果。整个1998年，天津联
通在固话上差不多颗粒无收。 
到1999上半年快要结束时，重庆、成都、天津三市的联通固话部门已军心涣散。天津联通
负责人承认，当时，联通固话部门不少员工盘算着投奔电信，其中相当一部分转投了中移动和
网通。整个联通固话业务取得进展是在2000年，天津联通拿下了技术监督局、侨办、工商
管理局、中国民航学院等集团用户。今年又进入了法制局、外经贸委，联通的光纤也进了天津
60％的写字楼。但相当一些单位同时持有电信的线路，天津法制局只是总机采用联通固话，各
办公室直拨电话还是用电信的，法制局办公室的人说主要是因为对联通不放心。 
联通在天津最大的客户是市技术监督局，从市局到各分局再到驻街头办事处的各技监所，
联通已取代电信完全进入，仅市局机关就安装了90部联通固话。但天津市技术监督局办公室一
位官员告诉记者说：“从去年6月份按装联通电话以来，出现了5次电话打不通情况，最长一次
长达两个小时”，而在使用电信固话时期却没有出现这样的情况。让这位官员不解的是联通的
设备要比电信好，为什么通话质量却不如电信？  
记者在与重庆、成都、天津联通员工的交谈中，许多人都认为总部在业务方向上的摇摆不
定导致整个联通在固话市场的大溃败。四川联通负责人说：“联通总部一直认为只有移动业务
才赚钱；其实并非如此，在国内，移动用户只有用户达到1000万以上才谈得上规模效益；联通
从94年开始做GSM移动业务，到去年底用户才一举突破1000万达到1500万，目前拥有用户差不
多2100万；也就是说联通做移动业务多年，也只有这两年才开始大规模盈利。” 
“而固话业务将农话排除在外，只要达到10万线规模就可以盈利，固话投入比移动低，但
营业收入比移动稳定的多，可以说是一次性投入换来的是终生盈利；而移动业务却要不断面对
升级换代乃至标准选择的风险性，既使押注几千亿人民币也有可能最终颗粒无收。” 
目前联通在固话上总投资为7个亿，其中重庆1．2亿，成都1．8亿，天津4个亿；在GSM移
动业务上投资约1000亿人民币，在CDMA移动业务上预期投资是121亿美元。四川联通负责人认
为：“只要联通总部将固话投资追加到20个亿，网络承载容量在重庆、成都、天津三地超过50
万用户，联通就会拥有一个相对稳定的收入源。” 
“联通在移动业务上建了GSM网又建CDMA网有必要吗？”联通总部一位工程师质问联通决
策层，“CDMA网已经开建，GSM网还在扩容，两网相争不是自己打自己吗？如果说CDMA因为技
术先进性，是联通打败中国移动的有力武器，为什么不停下GSM网扩容将钱投到固话网络建设
上？”　 
铁通要革联通的命？ 
在联通内部为是否该将投资重点转向固话网络争论不休的时候。7月12号，铁通宣布北京－
上海－广州400G高速性能光纤骨干网开通，并表示铁通在固话网上的动作肯定比联通大得多，
其中在北京的放号就接近50万。铁通官员也透露，一旦在重庆、成都、天津三地放号，肯定超
过当地联通固话承载容量。 
“铁通革的不是电信的命，而是联通的命。铁通对电信真正构成威胁起码要在三年之后。
联通在固话战略上的失策为铁通的进入提供了机会。”天津铁通的一位官员认为联通败走固话
市场对铁通最大的好处是：打破电信垄断的大旗将被老百姓从联通手中转给铁通，这对铁通品
牌的树立和末来的市场拓展将起到无法估量的作用。 
1999年当铁道部为其下辖铁路通信中心向信息产业递交申请固话牌照报告时，国务院希望
联通能将铁通合并，双方也进行了长达一年的谈判，但联通的态度是“要网不要人”，最后不
了了之。 
“联通的人一直认为铁通是堆垃圾，他们想错了！铁通在铁路沿线的通信优势是中国电信
都不能比拟的，如果当初联通并入铁通，联通在2003年就可夺得中国电信1／4固话份额，而不
像GSM移动业务经过多年扶持还只是个边缘势力！”铁通一位官员至今愤愤不平。 
“联通没有在1999年大举进入固话市场是个非常不幸的失误”，澳洲电讯市场分析员史默
森评述道。这一年的4月，国务院决定将中国电信分拆为固话、移动、卫星、寻呼四块，前三者
以独立法人运行，国信寻呼则被成建制划到联通旗下。“如果联通在此时并入铁通进入固话市
场不管对联通发展市话还是数据业务都是十分有利的”。 
史默森的观点是，固话网络是所有业务的基础网，没有固话网络的综合性电信运营商是长
不大的。他举了AT＆T的例子，经1984年的分拆后的AT＆T变成了一个纯粹的长话公司，90年代
中期，AT＆T立志成为数据市场的霸主，但各地贝尔公司的高价位网际接算费用让AT＆T数据业[!--empirenews.page--]
务始终处于亏损状态；总结教训后，AT＆T斥资550亿美元收购了全美第二大有线电视公司TCI，
并投资50亿美元对其进行了双向改造，以有线网为基础，AT＆T一跃成为美国第二大宽带网商，
仅次于AOL。 
史默森说，如果联通决策层在固话经营上没有前瞻性，到一天迫不得已需要再去收购固话
网，联通将面临致命的打击，因为联通没有AT＆T那么雄厚的财力去收购中国的有线网，而铁
通一旦海外上市成功，对联通来说收购价格也将不菲。 
联通上市承销商摩根士丹利看法与史默深相近，节节败退不如“知耻而后勇”，现在联通
股价在10美元左右徘徊，而中国移动是30多美元，二者差距很大。拥有一个能为联通所有业务
提供支持功能的基础网络是投资者非常盼望的，只有这样投资者才看好综合性运营商联通的前
途。（21世纪经济报道）