中国电信积极推进行业行风建设工作

日前，信息产业部副部长张春江在通信行业作风建设工作会议上
要求各有关单位把解决消费者对邮政、电信行业反映比较强烈的八个问题作为加强行风建设工作的
重点。中国电信表示全力支持信息产业部的决定，全面贯彻落实行风建设工作。


中国电信有关人士表示，将按照信息产业部的要求，积极创造条
件，争取尽快使未实行实现全月交费的地方尽早实现。中国电信还将努力清理收取选号费的问题，
抓紧建立公开、公平的选号机制，尽快取消选号费。对于其它问题，中国电信将尽快制定具体方
案，以全面达到信息产业部对各种服务的要求。


福建省电信公司副总经理黄衍在接受记者采访时表示，目前福建
省各地市电信公司已经实现全月交费，这是因为福建电信一直把服务的位置摆得比较高，营业系统
从一开始就实现了全月交费，没有限定时间。这虽然已达到信息产业部的要求，但这并不意味着福
建电信在这方面的服务工作可以停止，要继续采取相应的措施进一步方便用户。一方面，要巩固现
金交费和银行委托代扣。特别在银行委托代扣方面，要进一步加强与邮政储蓄的配合，加快停机复
话的速度。另一方面，还要继续推出方便用户的新措施，如全面推行充值卡业务。最近，福建电信
还与邮政及部分银行商谈，准备通过电话或互联网，直接从用户账户划账交费，进一步方便用户交
费。


但全月交费也会引发一些新问题，初装费取消后，装、拆、移机
的门槛降低，会出现少数用户恶意欠费的问题。对此，福建电信一方面提倡充值卡等预付费业务，
另一方面将建立用户信誉档案，根据信誉档案对交费做不同规定，在不损害消费者利益的前提下维
护企业的利益。


事实上，电信企业并不是想靠选号费增加收入，选号费的出台主
要是市场调节的需要，但由于没有统一标准，也被一部分运营商滥用。《电信条例》颁布以后，国
家对电信运营商使用的号码要增收资源费，虽然增收码号资源费的标准尚未出台，但这可能对中国
电信是一个不小的负担，如何提高码号资源的利用率就成为一个重要问题。选号费如果取消，在我
国的文化背景下，很可能造成码号资源的浪费。如何解决这一矛盾还需要研究对策，采取有效的措
施。


黄衍副总经理表示，提供市话清单查询以及实行“套餐服务”、
“包月制”的计费方式，这在实践中有一定的困难，需要逐步实现信息产业部的要求。目前中国电
信的市话网采用的是复式计费，原来国家的技术规定只要求作次数的记录，而不是通话时长的记
录。这与移动电话不一样，移动计费系统一开始便立足于按通话时长记录。从技术的角度讲，提供
市话清单是可以做到，但要投入大量资金用来改造原有的计费系统，因而提供市话清单就需要一个
比较长的过程。在还不能提供市话清单的情况下，也要对电话单做一定的改进，比如把电话清单的
项目尽可能细化。对上网以及IP电话业务，从163或其它运营商那里为用户提供详细信息。今后，
将在局部做试点，对市话计费系统进行改造，为用户提供详细的市话清单。


“套餐”、“包月制”的服务办法比较复杂。要从用户能够接受
的价位、企业的负担及政府监管部门的管制来考虑。这里的核心问题是如何制订收费标准，使用
户、企业双方都能接受。可以先试行单向费用包月制，如打信息台、上网等。


电信企业为用户提供的产品就是服务，服务是一个永恒的主题，
需要不断的完善和提高。福建电信自身对于改进服务、树立形象已有很大的内在动力，此次行风建
设活动对整个电信行业将起到一定的促进作用。内外力结合在一起将更大的推动电信业服务水平的
提高。福建电信要借这次行风建设，针对用户关注的难点、热点问题采取措施。


第一是话费争议问题。这就牵涉到提供市话清单的问题，这里有
用户的问题，也有我们自身的原因。对于我们自身的原因，要加强管理，控制话费错误的发生。要
把住市话话单检查、复核等关口，在运行、维护、账务处理等环节改善操作流程，将控制话费错误
的关口前移到有关环节，尽可能将错误在内部改正。对于处理话费争议方面，要下放权限，将处理
话费争议的权限下放到营业窗口的值班长。


第二是装机问题。初装费取消后，对群众的装机需求起到一定的
刺激作用，数量增多使设备、线路不足的问题相对突出，这给服务工作带来了新的问题。下一步，
将根据用户的装机需求信息，指导通信建设。对于管线确实无法到达的地方，通过无线市话等手段
解决。对偏远农村装电话的需求，福建电信正同有关部门接触，希望尽早建立普遍服务补偿机制。


总之，中国电信将通过对热点、难点问题的解决，给广大电信用
户一个满意的答案，进一步提高服务水平，树立良好的企业形象。

（摘自《通信信息报》)