网络、服务等五大问题制约中国短信息发展

在短消息流行的欧洲，短消息的收入已经占GSM运营商收入的8%
至20%。从2000年第四季度开始，我国短信息业务量也以每月几千万条的数量激增。巨大的经济利
益使短信平台的服务提供商也如雨后春笋般涌现。由于诸多原因，目前短信息的发展出现了不少问
题。　

一、不同网络“隔网如隔山”

中国移动GSM网和中国联通的130网目前仍没有互联互通，导致
两网的手机用户不能互发中文短消息。究其根本原因是经济利益。其中至少一方相信一旦互通，短
消息业务的收益可能不及失去新用户、语音业务减少及用户倒戈转网的损失，或者认为互通给对方
带来的收益更大些。移动网境况如此，中国电信的固网短信到时能否与移动、联通的短信互联互通
也实在令人担忧。　

二、推广过程不够严密　

　
近日我国短信服务的最大供应商掌门网在北京引发62名用户
投诉，就暴露出短信息推广过程和技术系统存在的问题。由于订制短信息目前尚不需要个人出具身
份证来证实，导致一些人胡乱投机注册的行为。加上提供给用户的退出定制系统不够健全，以至于
那些被迫接受短信的手机用户无法及时退订。　

三、收费犹如“雾里看花”　

笔者曾上网仔细认真地去看几个大网站的短信资费说明。有通信
费、信息费，有一毛两毛收的，也有一元两元收的……烦琐复杂让人费解。手机费用清单上的说
明，也是名目繁多。短信收费计费实在是让人“雾里看花”。很多用户因为不懂具体的资费说明，
而在不知情的情况下定了一些短信息服务，导致了高额的信息费、业务费等，与有关部门产生了矛
盾纠纷。更糟糕的是由于计费和收费系统不完善，导致许多服务商有时收不到钱或者少收了钱，服
务商只好望“款”兴叹。有的因不能及时得到回报，而缺乏流动资金，只好早早收兵回营。　

四、内容缺乏主动过滤　

短信息只能是被动地接受，而不能主动地过滤内容。一旦运用不
当，短信息服务将成为一种公害，对他人造成不必要的骚扰。自从短信息兴起以来，一些内容低俗
不堪的网络短信和新的恶作剧方式随之产生，而且有不少黄色和反动图片。不仅如此，甚至一些网
络公司提供的服务性信息如天气预报、股票信息等也能成为恶作剧的手段。有人就钻这个空子将别
人的手机号添上，定制服务性短信息。这种无聊短信息不仅骚扰手机用户，还要为骚扰者付费。　

五、网络平台竞争混乱　

短信市场的增长固然让人欣喜，众网站也将其视为增加收入的突
破口。但这也是一个竞争非常激烈的市场，500多家企业在这个目前每月5亿条的市场（即5000万
元人民币）中竞争，分到的一勺羹着实有限。不少网站因此采取一些过激或者不当的方式来延续自
己的生命力，加上目前相关短信息市场体制不完善，在一定程度上已经造成短信息市场混乱不安的
局面。

摘自人民网《光明日报》