专家认为:电信分拆未达预期目标

电信分拆，曾经是中国电信业轰轰烈烈的一次重大变革。
但是半年后，信息产业部电信研究院院长张明德却认为“中国电信分拆半年多以来，并没有达到扩
充实力的目的，并且远远没有达到市场化应该达到的目标”。这恐怕是中国电信分拆之初始料未及
的。


8月14日，在上海召开的2002中国国际电信产业发展论坛
上，张明德不得不把这个问题拿出来讨论。电信分拆半年来，南北电信迟迟没有有效地解决好各个
老运营商之间的利益分配问题。各个运营商把主要精力放在人事的安排和利益的重新切分上，而并
没有形成更好的组合来打入国际市场，确实有失众望。


张明德认为，原来这半年时间是可以用来考虑如何更好地
组合应对国际市场问题，但目前来看，现实是2002年上半年中国电信业的发展相对变成一种停滞
状态甚至在某些方面是一个滞后状态。中国电信业现在还没有一家公司在国际市场上占有很高的份
额，也不能像国外其他的跨国公司一样占有国际化的市场腹地。虽然中国电信业今年相对于全球其
他国家来说算是态势良好的了，但是这种停滞问题还是相当严峻的。


正是因为当前简单的行政化的利益纷争影响了中国电信服
务业市场化的进程，信息产业部现在正在抓紧做好电信分拆后的市场定位工作。张明德指出，中国
电信业现在所需要做的是将行政化垄断向市场化垄断转移。


实际上，中国电信现在所做的分拆和重组都是行政化的，
包括这次网通吉通和北方电信的合并。中国电信需要在重组中做大，但做大规模不是靠政府的拉郎
配，一定要形成有效的机制、合理的产权、先进的技术和最佳的市场运作手段的组合体。


信产部预计，移动和中国联通冤家聚头，也可能电信南北
公司又重新通过市场股权的认购而合并。通过国内电信业市场化的竞争而最终使中国电信业中能产
生出世界上跨区域的垄断公司。


摘自新浪科技