3G频率划定牌照发放无期

9月初，在中国联通CDMA广告重点投放的《北京晨报》，中
国移动开始了以牙还牙式的反击。“你讲目前用户转网的优势，那我就告诉用户未来的选择，”，
在两个连续印张的同一位置，中国移动第一次在广告中明确向公众表示出将全力由第二代移动通信
GSM向第三代移动通信3G网络平滑过渡的诉求。知情人士认为，一切是在一个特定的政策背景下进
行的。据透露，信息产业部无线电管理局近日已经规划出中国3G的使用频率，为3G发展预留了四
段15×2MHz频率，目前具体的规划方案已呈交到国务院，由国务院将会同有关部门及专家就方案
的可行性进行论证并作批示。然而据安邦咨询的电信专家分析，尽管有了频率规划，中国在短期内
还不可能向电信运营商发放3G牌照。


3G市场难热


3G对于目前的中国移动电信运营商来说是个鸡肋。据统
计，中国移动电信运营商的ARPU值(每用户月平均收益)正在持续下降。根据拥有中国13省区市移
动通信公司的中国移动(香港)公司所公布的数据，公司的ARPU值在2000年上半年为247元，2001
年上半年大跌至158元，而2001年下半年更跌到了145元。而中国联通的ARPU值2000年上半年为
138元，下半年为115元，2001年为92.5元，下降幅度超过了40%。这样的ARPU收入无法支撑得起
移动电信运营商对3G网络的巨额投入。


而这些在国外市场已得到了验证，3G梦想的破灭让欧洲电
信运营商伤心不已。2001年3G热潮之初，欧洲国家纷纷以竞拍方式发放3G牌照，引发了电信运营
商们一场趋之若骛的豪赌。英国的沃达丰、德国电信、法国电信、西班牙Telefonica等付出了
1500亿欧元，买回了欧洲20多个国家发放的80多张3G牌照。


但仅事隔一年，市场就对这样的疯狂行为作出了回应。沃
达丰集团近日宣布，原计划今年秋季在德国推出的3G服务将推迟约6个月。目前，它已中止在英国
和欧洲其它地区进行的3G网络基础设施建设，并将在英国设立的3G基点由原来的1200处降至750
处。与此同时，法国电信旗下的Orange公司正与瑞典官方进行谈判，要求推迟3年在瑞典的3G服
务。而在1个月前，西班牙电信Telefonica和芬兰Sonera电信公司则表示，暂停向德国、意大
利、奥地利和瑞士提供3G服务。现在3G之路还不知在何方，电信公司们原来的3G发财计划，结果
变成了遥遥无期的梦想。而且在目前，欧洲各电信公司已是负债累累：德国电信的债务高达700亿
欧元，法国电信负债600亿欧元，英国电信的债务也达到470亿英镑。


而2G向3G转变的时间在中国还会更加长久。“在这种情况
下讨论中国的3G牌照发放还为时过早，最近1到2年内，我们不会得到任何的结果”，国务院经济
体制改革办公室经济体制与管理研究所史炜研究员认为。


3G标准难定外资不敢深入


不仅是市场，在技术方面，中国发展3G依然还存在许多的
不确定因素，中国拥有GSM和CDMA两种不同的2G移动通讯网络，这两种不同网络在一起升级到3G时
的所采用的标准大不相同，一个是WCDMA，而另一个则是CDMA2000，而同时中国还拥有自己的
CDMA网络技术标准TD-SCDMA，这三种国际电联承认的标准的同时存在使得外资移动电话巨头在中
国市场的发展变得更加前景未卜。目前中国的手机用户已超过1.8亿，超过其他任何市场上的用户
数量，市场人士认为，中国政府在3G标准选择上的决定将会对诺基亚、爱立信等公司造成重大影
响，据了解，诺基亚已将大笔赌注押在宽频码分多址(WCDMA)这一3G技术上，而且也几乎没有回头
路可以走。


处于同样境地的还有中国的大唐电信。大唐电信是中国自
有3GCDMA标准TD-SCDMA的制订者，据了解，大唐已在此方面砸入了5000万元人民币。在大唐电信
8月14日公布的2002年中报成绩中，其净利润下跌94.2%。按照大唐电信的解释，全球电信业的持
续下滑和中国电信的分拆影响了其投资和市场启动。的确，受电信重组的影响，今年以来，电信领
域的固定资产投资大幅下降。据信息产业部的数据，今年1?5月，中国电信业完成固定资产投资
359.91亿元，比去年同期锐减31.71%。但是一位电信分析人士却认为更深层次的原因在于，大唐
电信对大唐移动的投入并没有产生任何回报，在全球性的3G热迅速冷却的背后，是大量研发投入的
血本无归。也许将过多的赌注压在3G身上，大唐电信在电信行业其他领域的研发投入少得可怜。资
金短缺和人才大量流失成为了制约大唐发展TD-SCDMA的主要因素。


这样的结果是中国的3G技术标准不明确一天，这些公司的
苦日子就得多熬上一天。


摘自《中国经营报》