网通秘密下单定制200万台机顶盒

直至2003年1月中旬，香港文化传信公司(以下简称港文传)
的员工在谈到一笔业务时仍显得十分高兴——由于去年年底的一笔销售大单，公司盈收明显增加，
这将使该公司今年的日子变得好过，而为他们带来收益的客户就是国内的网通集团。


去年年底，港文传发布消息：该公司计划与国内第二大固
话网运营商——网通集团共同发展机顶盒业务。该公司管理层透露：网通初步订单为200万台，连
同其它的订单，明年机顶盒订单将达到250万台；由于业务的利润很高，因此公司有信心在下半年
扭亏为盈。


而对于这笔业务，网通方面显得比较谨慎，总裁办的人士
在记者询问此事时，表示没有听说此事。但网通的内部知情人士向记者透露：这批机顶盒是用于试
验利用网通的电信网络实现小区内的入户接入，以提供各种内容服务。而具体业务是由旗下的网通
公司运作。他还表示：实际上，无论对于电信网络还是广电网络，都可以经营对方的业务。


竞争


广电网近年来一直处在电信挑战者的地位。拥有国内除电
信外最丰富网络资源的国家广电总局，早在1999年就有建设全国性通讯大网的想法，但由于各级
地方电视台的抵制，直到现在广电网络仍未形成有效的全国性网络。即使是在宽带接入这种广电的
传统优势业务上，广电也逐渐落后于电信。


2001年以来，三网合一成为了国内网络发展的趋势，电信
网和有线电视网的融合呼声越来越高。而电信主管部门也曾经一再建议：批准有线电视网络公司进
入电信市场，同时也批准国有电信公司进入广播电视节目传输市场，在这两个市场实现对称准入。


但据了解，广电部门一再反对这一建议，广电部门对于电
信的态度一贯是坚持不对称准入：允许有线电视进入电信市场，但反对广播电视传输业务对电信开
放。广电部门称，在目前情况下，不可能将电视节目传输市场对电信开放。如果真的实现对称准
入，也应该允许广电提前进入电信几年。


广电反对对称准入的理由很简单，在广电网络与电信网络
竞争处于弱势的情况下，一旦允许对称准入，则有可能丧失广电领域各实体的主导权。


据电信业内人士介绍，目前广电部门在实际运营中，更多
的以向小区用户提供视频服务作为自己的服务方式，但这种服务模式却一直被电信网络窥视。网通
此番采购机顶盒，利用电信网络进行的视频试验，正是变相介入广电经营的一种试探。


渗透


尽管网通试水广电业务在政策上是否违规还有待商榷，但
广电和电信一直没有放弃对彼此业务的渗透。一方面，广电希望通过与电信的合作获得经营IP数据
业务的牌照，另一方面电信则利用与广电网络的合作，侧面实现有线电视节目的播出目的。


从国内行业全局看，广电系统的公司2002年以来频频介入
宽带网络接入的数据传输和多媒体业务，得进入的电信业务。


由于广电自身缺乏互联网出口，同时各地网络未能成型，
必须租用各省市的电信、网通、联通的互联网出口，广电机构要最终进入电信服务领域，还必须依
赖电信行业的帮助；而电信利用广电的网络资源，则可以解决最后一公里的问题。同时，在广电系
统拥有的9900万有线用户中，蕴含着巨大的数据业务资源，这些都有可能成为电信的最终潜在用
户。


早在中国电信拆分之前，由于没有自己的接入网，网通公
司当时国内最先进的全光纤IP骨干网无法落地。而在杭州，该公司通过与广电的合作入户，实现了
其成功落地。


几年前杭州广电部门与网通公司联合成立的杭州网通有限
信息港有限公司，在享有国家授予的电视节目播出权的同时，通过网通所拥有的电信业务经营权而
获得了经营IP数据业务的牌照，从而顺利进入电信市场。


由于广电总局曾是网通公司的股东，因此网通与广电部门
关系紧密。据称，网通公司下一步发展策略是：通过与广电部门的合作，借助广电网络进入中国电
信的南方市场。



摘自《经济观察报》