电信总工谈“小灵通”

记者：中国电信大力发展“小灵通”的原因？


韦乐平：首先，我们按照信息产业部的规定，将“小灵
通”业务定义为固定电话的补充和延伸，而且一直是在这一范畴内发展的。小灵通的主要优势是设
备造价低，投资回收快，又可以利用自身已有的空闲铜线存量资源。其发展有内在的道理。事实
上，全国各地小灵通的发展实践证明，绝大多数开通小灵通业务的地区，都受到了用户的欢迎，得
到了当地政府的支持，电信企业的收入也都有明显增长。


另一方面，我们对小灵通的发展规模是有控制的，尽管这
一两年来，这项技术已经有了很大改进，在现阶段也具有一定的发展空间，但本质上这是一种适于
一定市场和时间段的过渡性技术，无法与蜂窝移动通信技术相比，不具备长远技术生命力。正如我
们周德强总经理所言，集团公司对小灵通业务不作统一要求，各地可根据当地市场情况自主决定做
与不做。


记者：小灵通目前在全国发展的现状？


韦乐平：目前中国电信小灵通用户数已经有1200万，再加
上网通集团公司，总用户约为1500万左右，在全国约400个城市开放了业务。


记者：小灵通给人的印象是便宜不好打，国内外设备商近
年来对小灵通技术进行了哪些改进？目前小灵通通话效果怎样？


韦乐平：早期的小灵通确实服务质量不理想，接通率低、
掉话，覆盖差。经过这两年的技术改进后，服务质量有了很大改进，通话质量优于移动通信；采用
了500mW大功率基站、组控技术和智能天线技术，基本解决了覆盖、切换和容量等问题；能实现预
付费、短消息和数据上网等新业务；小灵通的设备成本在大幅下降，手机价格也大幅下降，投资回
收期缩短。



记者：有专家发表了不同看法：“小灵通的主要成本不在
其自身设备，而是传输网的中继线，而它是市话网固有的一部分。正是这样，电信推广小灵通可以
不计成本，采取低于成本销售的策略。”对此观点，中国电信怎么看？


韦乐平：这个看法没有根据，中国电信利用其空闲网络资
源和小灵通设备为老百姓提供价廉物美的无线市话业务，是一种挖潜改造的好方法，何罪之有？何
况按照我们的第一手最新资料，小灵通的主要网络成本在于无线设备，占80％以上，配套传输线路
的成本约5％，即便按照全部传输线缆重建，其成本也只有10％左右，投资回报期3年左右，是一
项投资效益很好的业务。


记者：有人将小灵通看作一种蜂窝移动通信技术，并认为
会对现有蜂窝移动通信形成很大的冲击，您怎么看这个问题？


韦乐平：首先，中国电信一直按照主管部门的规定，将
“PHS作为市话系统的补充和延伸，定位于小范围低速移动无线接入”，从来也没有将小灵通看作
是一种蜂窝移动通信技术。从纯技术的角度看，小灵通存在很多先天不足，主要有微蜂窝的覆盖半
径小、基站数量过多、能支持的移动速度较低、切换时间较长等，其性能难以满足蜂窝移动系统的
基本要求。何况我们也没有对小灵通网络进行过严谨的统一规范，各厂家网络结构不一、接口和信
令协议一致性较差，改造成本很高，尚不具备统一联网的基础。然而，作为一种无线市话技术，其
有一定的用户群和发展空间，在话务量上会对现有蜂窝移动通信有一定的分流，但不会形成明显的
冲击，两者可以也应该共存。



摘自《经济日报》 2003年3月20日