信产部“五号文件”没终期

4月11日，信息产业部召集国内各大手机厂商的首脑在宁波
举行了内部会议，就当前手机产供销形势、手机牌照、手机投诉等热点问题进行了研讨。从会上传
来的消息表明，手机定点生产牌照可能不会在短时间内放开，而今年手机市场严重的供过于求局面
对手机厂商也造成了很大压力。


这次让国产手机的老总们齐聚宁波的会议是信产部每年一
度的手机产销协调会。本次
会议范围包括国内所有手机定点生产企业，除国产手机外。摩托罗拉、诺基亚等洋手机也有代表出
席会议。


供过于求情况严重


据悉，这次会议上另一个主要话题就是目前供过于求的产
销局面。一位会议代表透露，信产部人士通告了目前中国电子行业普遍的进口大于出口的形势，手
机产业也是如此，同时手机产能严重过剩，统计出来的手机产能达到了两亿部，但是估计全年的总
需求量在1.2亿部左右，其中一半出口，一半内销。


但是目前仅占市场30％份额的十几家国产手机提出来的销
售目标就已经接近了国内市场6000万台的总量，其中波导提出1600万台，TCL1200万台，康佳600
万台。一位国产手机老总忧心忡忡地说，从彩电业的经验教训看，希望国产厂商不要盲目追求市场
份额而重蹈彩电覆辙，应该严格执行以销定产的策略，保持这个产业良好的利润率，竞争应该在质
量、服务、功能等多方面展开，而不是仅仅打价格战。他认为，这次会议之后，国产手机应该对产
销量有所调整。


“五号文件”没有终期？


据透露，会议提到了手机定点生产制度，信产部就这一制
度是否放开或者取消征求了各个厂家的意见，但最后信产部人士的发言称：“五号文件只有开始的
时间，没有终止的期限”，并表示，这不仅是信产部的意见，也是国家计委的意见。一位与会人士
认为，由于五号文件是手机牌照的政策依据，这表明信产部近期可能不会对手机定点生产制度进行
政策性的调整。


一位参加了会议的国产手机老总也证实了以上消息，他表
示，如果部里取消手机牌照，现有的厂家也没有什么意见，但是如果牌照取消了，会让目前已经呈
现一定混乱局面的手机市场更加无序，一大批没有厂房、没有研发、没有售后的厂商会涌进手机市
场，他们可能打一枪换一个地方，手机质量既得不到保证，市场价格也一片混乱，手机业有可能步
影碟机、彩电等恶性竞争的后尘。


但是国内很多民营企业正在努力争取手机生产牌照或者取
消定点生产制度。他们认为给予外资企业的条件也应该同等地给予民营企业，WTO要求对外商取消
类似于定点生产制度的政策，对民营企业也应该如此。


整顿措施料会出台


此次会议还讨论了如何提高手机出口，如何打击手机走私
和偷税漏税，还对目前成为社会热点的手机质量投诉居高不下进行了研讨。


信产部的人士表示，近期会考虑进行一些宏观的调控：对
手机出口实施一些出口退税的政策，鼓励厂商加大本土化采购的力度；加强对二手市场和水货手机
的监控和查处，打击走私手机和偷税漏税行为。


与会人士还一致谈到了今年国产手机内部可能爆发的价格
战，希望不要出现彩电业因为价格战导致全行业亏损的局面。在手机质量方面，信产部表示会严格
手机的质量检测和入网证的发放，阻止不成熟机型进入市场，把那些因为设计的缺陷造成的手机投
诉降到最低点。



摘自《南方都市报》