专家指出中国不应盲目进行3G建设

中国3G(第三代移动通信) 应该如何选择正确的发展道路，
带动中国通信行业实现整体跨越。日前，中国信息协会组织国内有关专家对欧洲3G进行了实地考察
后指出，中国在3G发展上切忌盲目冒进，应采取冷静稳妥的政策，引导中国3G产业的健康发展。


参加对欧洲3G进行实地考察的单位和企业有国家发改委高
技术产业司、中兴通讯、华为公司、大唐移动、中国普天、广东省电信研究所、上海电信研究院、
广州金鹏公司、南京
55所、西安海天等。


在全面了解欧洲发展第三代移动通信的现状、趋势、政
策、技术、标准等情况后，考察团的专家指出，欧洲3G发展面临的形势严峻，中国在3G发展上切
忌盲目冒进。中国3G赴欧洲考察团团长、中国信息协会常务副秘书长肖昶认为，目前全欧洲有7个
国家和地区开通了3G网络运营，共有9万多用户，总体来讲，发展速度较为缓慢。其主要原因除商
用终端不够成熟外，目前欧洲3G发展遇到的最大难题是在市场和应用方面。由于3G没有特别的杀
手锏应用，而只是提供了一个诸如速率、频谱利用率等技术上的进步，所以，如何以多种应用去吸
引用户以及如何降低成本去开拓市场便成了主要问题。因此，虽然欧洲各大公司均信誓旦旦地称今
年下半年WCDMA将在欧洲进入规模商用，但专家预计欧洲WCDMA规模商用最快也要等到明年上半年
以后。


肖昶指出，目前，欧洲已形成了强大的企业集团，共同在
欧洲、乃至全球推动WCDMA的应用。欧盟在3G上所做的工作，使得WCDMA技术标准成为企业的必然
选择。在中国政府的大力支持下，目前中国拥有自主知识产权的3G标准TD-SCDMA产业化已初具规
模。因此，我国进行第三代移动通信系统建设，已完全有能力进行自主选择，绝不能轻易放弃在3G
乃至整体移动通信发展中掌握的机会和王牌。


与3G在自家门口的缓慢推进相比，近期一些欧洲通讯厂商
希望中国3G早日上马的心情显得格外迫切，呼吁中国尽早发放3G牌照的声音不绝于耳，似乎在欧
洲尚处萌芽中的3G业务，到了中国便能马上形成大规模市场应用。针对这些观点，信息产业部综合
规划司负责人分析指出，就目前的状况，中国建设3G还为时尚早。按照欧美国家的经济条件，消费
者完全有能力使用3G业务，只是市场培育问题需要解决。而以中国目前的条件，大部分电信用户还
不具备这种长期使用数据业务的水平。因此，中国在3G发展上，应保持清醒的头脑，坚持冷静务实
的态度，在3G业务没有走向成熟、市场前景不明朗之前，不应盲目开始3G建设。欧洲与日本的经
验告诉我们，过早地发放牌照并建立商用网，由于设备不成熟、业务应用未得到有效培育，企业间
竞争必然导致企业财务负担过重，不利于3G市场的健康发展。因此，我国应在欧洲WCDMA实现规模
商用，网络设备稳定，业务应用已得到发展时再发放3G牌照。根据国内外3G产品开发的进程来判
断，中国3G牌照的发放时间至少不应早于明年下半年。


因此，中国信息协会向有关部门提交了《欧洲3G技术研发
商用情况考察报告》，报告建议加强政府在我国3G发展上的组织与领导作用，加快壮大TD-SCDMA
等我国拥有自主知识产权的3G标准产业的步伐，并在3G牌照发放时应考虑向有实力的运营商发放
单独的TDD牌照。



摘自《经济参考报》