三香港电信运营商申请牌照投资内地电信

增值电信服务是CEPA中最先开放的行业。10月20日，信息
产业部召开内地向港开放增值电信业务政策说明会，香港的9家固网运营商，6家移 动运营商全部
到会。而据香港特别行
政区工贸署发言人22日透露，目前已收到3份香港电信运营商关于牌照的资格审核申请，分别为香
港流动电盈(CSL)、城市电讯及旗下香港宽频。昨天，代表和记环球电讯来京参加上述政策说明会
的和记环球电讯中国业务总经理叶伟光接受本报采访时表示，CEPA将吸引更多香港运营商投资内
地电信市场。


明确执牌标准


此前，由于我国对电信行业采取严格的准入制度，内地以
外的资本被拒绝在内地开展任何形式的电信业务，香港运营商除了与移 动、联通、电信、网通之
间有少量的互联互通合作外，只能在内地进行少量投资，而且合资公司不能经营具体电信业务。


但在CEPA协议签署后，10月1日起，香港电信运营商将获准
在内地提供5项电信增值业务：因特网数据中心业务；存储转发类业务；呼叫中心业务；因特网接
入服务业务；信息服务业务。10月20日，信产部召开内地向港开放增值电信业务政策说明会，公
布了香港电信运营商内地申请电信增值业务牌照的具体条件：必须具备香港电信监管机构颁发的固
定或移 动牌照，必须与内地具备牌照的企业成立合资公司；香港运营商在合资企业种所占的股份
不得超过50%；若跨省经营，合资公司注册资本须在1000万元以上，而在省内经营，注册资本也须
在100万元以上。


与服务及商业零售等领域的全面放开相比，此次CEPA对电
信行业的放开采取了谨慎的态度，包括移 动电话、固定电话等基础电信业务仍未放开。但与此前
的政策相比，CEPA为香港运营商提供了更多机会。


港商未雨绸缪


在此背景下，已经具备申请内地电信增值业务牌照条件的
香港电信运营商纷纷开始积极的行动。在来京参加20日举办的信产部政策说明会的15家香港电信
运营商中，电讯盈科、和记环球电讯、新世界电讯三家均明确表示，将申请内地电信增值业务的牌
照，而其他运营商也表示正在积极准备进入内地电信增值市场。


早在9月份，香港最大的电信运营商电讯盈科就开始在内地
寻找合作伙伴，为建立合资公司进而申请牌照做准备。9月16日，电讯盈科宣布与中国电信集团成
立合资公司，双方分别持有50%股权，新公司将主要为金融行业提供电信增值业务。同时，中盈优
创与中国电信集团签订两项电信增值服务合同，总价值3105万元。电信盈科相关负责人透露，目
前电讯盈科正加紧向内地主管部门申请增值业务牌照。



据香港和记环球电讯中国业务总经理叶伟光透露，和
记环球正计划与广东电信合作，在广东开展为企业用户提供电信增值服务的互联网专线业务。但叶
伟光同时表示，关于成立合资公司的地区和内地合作方，和记电讯仍处在评估阶段，一旦评估结
束，和记环球电讯的牌照申请将正式启动。


同时，香港另一电信运营商新世界电讯董事总经理黄志超
表示，新世界已经开始向内地电信部门申请牌照。目前，新世界在北京、上海、广州等地办事处已
经与当地运营商开始合作，新世界更希望通过收购已有公司股份的形式来达到合资的目的。


此外，据香港特别行政区工贸署发言人22日透露，目前已
收到3份香港电信运营商关于牌照的资格审核申请，这3家分别为香港流动电盈(CSL)、城市电讯及
旗下香港宽频。据香港电信市场人士预计，在香港电信商访京团返回香港以后，将有更多运营商提
交申请。


期待更多优惠


在加快建立合资企业、申请牌照的同时，香港运营商对进
入内地电信市场可能面对的激烈竞争也做足了心理准备。


根据我国加入WTO的相关承诺，2003年1月后，外资将可以
合资的方式进入内地电信增值服务领域，但持股不得超过49%。


相比之下，香港运营商得到的是提前三个月进入、持股比
例增加到50%的优惠政策。



叶伟光坦言，香港电信运营商要利用短短的三个月时
间抢在外资之前在内地电信市场打开局面，难度不小。一是市场竞争激烈。内地目前开放的5项电
信增值业务的竞争激烈程度不逊于香港市场，内地从事相关电信增值业务的企业总数接近6000
家。二是审批周期较长。叶伟光表示，按照内地规定，牌照审批需要180个工作日，香港运营商对
在内地开展业务的工作效率存有疑虑。


而负责香港电信业进军内地相关事务的香港软件行业内地
合作协会会长马振光也向媒体透露，香港运营商访京团此次来京也正在向内地电信监管部门建议，
希望在CEPA的基础上为香港运营商寻求更多的政策支持。



摘自《京华时报》