张琪：信息化关键是应用 应用的核心是软件

——访信息产业部电子信息产品管理司司长张琪


编者按


今年是18号文件颁布三周年，为了向社会各界展示18号文
件颁布以来我国软件产业发展所取得的成就，进一步推动18号文件的全面贯彻落实，信息产业部、
国家发展和改革委员会、科技部、商务部、国务院信息化工作办公室将于11月5日-7日在北京联合
主办2003第七届中国国际软件博览会。


为了配合软博会的召开，引起社会各界对软件产业的关
注，本报从本期开始推出“2003软件宣传月”系列报道。我们将从不同角度，全面展示我国软件
产业发展成就，并对软件产业的热点问题进行探讨。


今年是《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》
(国发[2000]18号，以下简称18号文件)颁布三周年。三年来，18号文件的颁布对软件产业的发展
产生了非常巨大的推动作用，整个软件产业迎来了一个新的发展空间。在这样的发展背景下，
2003第七届中国国际软件博览会(以下简称软博会)将于11月初在北京举行。本届软博会的主题
是：认真贯彻党的“十六大”提出的“以信息化带动工业化，以工业化促进信息化”战略方针，全
面落实18号文件的各项政策，为实现我国软件产业的跨越式发展，促进经济与社会、人与自然的协
调发展，为全面建设小康社会，加快实现社会主义现代化，推动国民经济与社会服务的信息化而奋
斗。信息产业部电子信息产品管理司张琪司长日前就本届软博会的相关问题接受了记者的采访。


五大部委共推软件产业发展


与往届不同的是，今年的软博会是由信息产业部、国家发
展和改革委员会、科技部、商务部、国务院信息化工作办公室联合主办的。对此，张琪司长认为，
联合主办软博会，虽然只是一项具体活动，但意义非同寻常，它反映出各部门对软件产业的高度重
视，体现出各部门为推进软件产业发展大力协同，也必将转化为对软件产业发展的更强大的支持力
度。


张琪司长介绍说，三年来，为贯彻落实18号文件，各有关
部门密切配合，许多政策实施细则陆续出台，例如，税收优惠、双软认定、系统集成资质认证以及
信息化工程监理管理办法等，使得软件产业发展逐步进入了快速发展轨道。截止到2002年底，全
国共认定软件企业6282家，登记软件产品近10900个。软件出口、产业基地的建设、国际化的发
展、软件人才的培训等各方面在各个部门的配合下有了不同程度地加强。


张琪司长指出，不仅18号文件的诞生体现了各部委的共同
努力，而且18号文件的贯彻过程中不断展现出各部委的合作精神和成效。《振兴软件产业行动纲要
(2002年至2005年)》(国办发[2002]47号，以下简称47号文件)的出台就是新的例证。在党中央、
国务院领导的亲切关怀下，由各有关部门积极参与，国务院信息化工作办公室牵头，制订了47号文
件。张琪司长表示，本届软博会由信息产业部联合其他四大部委共同主办，体现一种大联合精神和
共同推动软件产业发展的决心和意志。张琪司长希望广大软件企业和社会各界珍惜和充分利用政府
各部门联合为软件产业发展所创造的大好环境，乘贯彻18号文件和47号文件的东风，把措施进一
步落到实处，加快发展。


建小康离不开软件


本届软博会以“软件与全面建设小康社会”为主题，张琪
司长对发展软件产业与全面建设小康社会的关系进行了诠释。信息化建设是中国实现工业化、现代
化的必然选择，是促进生产力跨越式发展、增强综合国力和国际竞争力、维护国家安全的关键环
节，是覆盖现代化建设全局的战略举措。信息化实际上是信息技术应用推广的过程，而信息技术应
用推广的核心是软件。


张琪司长认为，软件是一个基础，软件产业的进步不仅仅
对工业现代化、军事现代化、农业现代化以及国家经济的发展、社会的进步、小康社会的实现有着
重要的意义，整个国家的社会主义现代化建设都离不开软件。


全面建设小康社会和老百姓的生活息息相关。


小康社会全面实现的根本是老百姓生活水平的提高，老百
姓的工作方式和学习方式也会随之发生改变。现如今，计算机技术和通信技术的结合，计算机技术
和家电产品技术的结合，使得每个家庭都离不开信息产品，但信息产品能否得到很好的应用，关键
在于软件。可以说，软件已经渗透到生活中的各个领域。


张琪司长强调，软件产业是整个国家面向21世纪生存发展
的战略性产业。软件产业发展的意义不仅在于自身有多少产值，更重要的是它具有最广泛的渗透性
和增值性，能够为传统产业的改造、国家经济结构的调整，乃至经济发展、社会进步全面建设小康
社会起到深远的推动作用。张琪司长特别强调：“软件无处不在、无处不有，它产生的间接社会效
益和间接经济效益，远远大于它自身的价值。”因此，本届软博会以“软件与全面建设小康社会”
为主题意味着，全面建设小康社会离不开软件这一核心技术和产业，软件也必须立足于为全面建设
小康社会，加快社会主义现代化建设，继续推动国民经济与社会服务的信息化而不断做出新贡献。


软博会是新一轮的动员


18号文件发布三年来，我国软件产业规模不断扩大，产业
队伍不断壮大，每年以30%以上的速度增长，是同期GDP的4倍，实现营业收入从2000年的593亿元
发展到2002年的1100亿元。在技术创新上也取得了突破，企业的竞争力显著提高。在软件出口方
面，2000年我国软件出口只有33亿元(4亿美元)，2001年增长到60亿元(7.2亿美元)，2002年又翻
了一番，达到125亿元(15亿美元)。18号文件颁布以后，我国在北京、上海、广州、南京、杭州、
西安、成都、大连、济南、长沙和珠海建立了11家国家级软件产业基地。现在软件产业基地已逐渐
成为我国软件产业发展的中坚力量，并在孵化软件企业、推动软件出口等方面发挥了重要作用，同
时对周边软件产业的发展起到了巨大的辐射和带动作用。软件人才的培养正在有序展开，软件产业[!--empirenews.page--]
发展的良好社会环境正在形成。


张琪司长指出，我国软件产业近年来虽然取得了很大成
绩，但与发达国家，甚至与一些发展中国家相比，无论在综合实力和国际竞争力方面，还是在产业
规模和核心技术掌握方面，都存在明显的不足。为解决日益增长的市场需求与软件产业发展现状之
间的差距，我们一定要增强加快发展的紧迫感。面对新形势、新任务，必须开拓创新、勇于求索，
一定要以新的思维方式和发展模式并结合我国国情，务实推进各项工作。


张琪司长强调，本届软博会的意义在于汇报18号文件发布
以来我国软件产业发展所取得的成就，并进一步推动18号文件的全面贯彻落实。可以说，此次软博
会也是一轮新的动员大会。她说，一方面，软件是核心、软件是大脑、软件是灵魂，信息化、工业
化、现代化都离不开软件；另一方面，软件产业的发展定位永远离不开新时期新任务，软件产业要
为“以信息化带动工业化”服务、为“以工业化促进信息化”服务、为“走新型工业化道路”服
务。


张琪司长最后动情地说：“本届软博会在收获季节展示出
各软件企业一年来的丰硕成果，也一定能播下更加健壮的种子，创造出软件产业蓬勃发展、百花盛
开的新春天！”




摘自《中国电子报》