中国卫通副总经理郭浩电信日演讲

　　5月17日世界电信日，信息产业部将举办大型纪念活动。中国卫通 副总经理 郭浩演讲的题目是充分发挥卫星通信广播资源优势，为创建公平信息社会做出更大的贡献。分为四个方面：

　　首先创建公平信息社会的基本特征，创建公平的信息社会就是要以人为本，贯彻全面协调可持续的科学发展观，通过综合采用信息通讯手段和必要的扶植措施，和任何人在任何地方都能以可承受的价格享受到最基本的信息服务。公平信息社会应该是一个通信网络广泛覆盖的社会，通信网络应连接各级政府、社区、乡村、学校、文化场所、医疗保健机构、企业、科研院所等等，直至最终连接每一位最终用户。公平信息社会是一个通信服务按需保障的社会，不仅能够提供语音通信，而且能够提供根据不同地区、不同群体的需要，提供数据、视频及其他广播电视信息。同时公平信息社会是一个服务水平、满足于大众的社会，一方面服务价格能够被广大公众所接受，另一方面服务质量也能够使各方面满意。第二点，我国信息通信业发展的现状。我国信息通信业正在向电信强国、电子强国迈进。电信网络规模和综合通信能力迅猛增强，移动电话、固定电话用户已经达到6.74亿户，互联网上网人数达到9880，电信服务质量进一步提高，但与创建公平信息社会任重道远。农村电话通信普及率远远不及城市，我国是农业大国，农村人口约9亿，占全国人口的三分之二，有70万个行政村，约400多万个自然村，截止04年底农村固定电话普及率为每百人14.6部，远远低于城市的电话普及率。中西部地区电话普及率明显低于东部地区，东部地区家庭电话普及率标准每百户82.5部，中西部地区分别为每百户51.5和42.6部。完成村村通电话工程的任务还相当艰巨。有95%的行政村要通电话，今年要完成28348个行政村的通电话业务，到2010年要百分之百行政村通电话，力争少数行政村能上网，2020年家家通电话，力争村村能上网，所以任务目标还是相当艰巨的。

　　创建公平信息社会面临的难点主要是在三个方面，首先是我国的地域辽阔、地形、地貌复杂，地面网络延伸困难，第二是经济发展不平衡，电信消费需求拉动差异非常大。第三是普遍服务补贴的长效机制还没有建立，严重制约了电信通信的发展。

　　第二方面创建公平信息社会要发挥卫星通信广播独特的资源优势，与其他通信手段相比卫星通信具有通信范围大、建设速度快、抗灾能力强，机动性好，实施边远地区诚信同本费用低等优势，通信范围大，卫星通信部首地理条件限制，覆盖范围广，能够通达山山水水。建设速度快，现在一个VSAT端站在数小是内就能够建成。抗灾能力强，卫星通信的中间环节很少，在抗击自然灾害等突发事件中更加迅捷，机动性能好是卫星通信的设备简单，可搬移、重复安装的能力强。用于建设成本核运维成本都大大机遇其他的通信手段。中国卫通的业务比较战略中重要的一点是坚定不移地走卫星通信特色的发展之路，专注特殊地域、特殊区域、特殊领域的通信服务并力争发挥主导作用。这里所谓的特殊地域概括来讲主要是指自然条件、地理环境复杂的山区、高原和海域等。特殊区域主要是指发生地震、洪涝、火灾等自然灾害和其他突发事件的地区。特殊领域概括起来包括广播电视、农村通信、应急通信、导航定位和指挥调度通信等。在这些特殊地域、特殊区域、特殊领域的通信中，同样我们也有差异化的服务策略，对于这些领域的大客户卫星通信可作为传输手段，对一般的中小型客户卫星作为宽带接入手段，对于一些个别特殊行业和个体用户，在有些场合卫星可以说是唯一的通信手段。对于广大电信普遍服务的对象来说卫星通信是缩小数字鸿沟的有效手段之一。对千千万万个普通家庭的未来，卫星电视直播可以使他们享受到丰富多彩的文化娱乐生活。

　　中国卫通按照信息产业部的部署我们正在村通工程中有所作为，首先牢固树立为农村、农民服务的政治意识，高度重视、认真组织实施村通工程，发挥卫星通信的特色优势，制定了比较完善的村通移动计划。卫星通信解决方案是村通工程实践中的应用，已被证明是边远地区、高原山区实现村通最简单、最经济、最行之有效的手段，在四川等等边远地区是需要人坐火车、倒汽车然后再步行才能进入的地区。对这些地区来说卫星是最简单、最经济、最行之有效的手段。对于地域辽阔、地形地貌较为复杂的国家考察中，如印度、巴西、秘鲁等等同样是把卫星通信作为一个重要的手段。

　　第四点创建公平的信息社会必须加快建立普遍服务基金。创建公平的信息社会最基本的就是要实现电信普遍服务，建立电信普遍服务基金同样也是国际上解决电信普遍服务问题的通行做法，对于卫星通信资源能够得到充分利用，从而推进电信普遍服务走长效话、集约化发展的路子，使农村通信能够持续稳定发展。