电信重复建设依然严重 谈3G需要探讨三大问题

　　昨日，信产部政策法规司司长衣雪青在通信业高层论坛上说，电信业重复投资建设问题依然严重，在此形势下谈3G，政府需要探讨三点问题：基础电信业务竞争主体的数量究竟需不需要限制，电信业竞争主体应在多大程度上引进外资，以及选择怎样的竞争模式。

　　也就是说，政府必须考虑3G牌照数量是不是该限制，3G运营市场多大程度向外资开放，以及如果3G牌照发放，该如何引导行业有效竞争。

　　此前业界普遍认为，若要避免重复投资和重复建设，发放3张3G牌照最为妥当。

　　信产部一内部人士说，目前有关3G的决策方案，信产部和国资委尚未上报国务院，这离真正的决策过程还有距离。“没有上报的主要原因还是对很多问题没看清楚，政府决策风险太大。”上述人士说，衣雪青的发言，其实是在告诉大家，要重新审视行业以前一直认为是正确的事。

　　这无疑给热议的3G话题又泼一瓢冷水。今年第二季度以来，由于未见政府和运营商有实质动作，众多咨询机构纷纷再次调整对中国3G牌照的发放预期。尽管信产部副部长奚国华本月初已表态，中国已具备发展3G的基本条件，但行业人士对明年年中前发放牌照仍不乐观。

　　“信产部主要官员对于3G的决策一直很谨慎。”著名电信专家阚凯力对《每日经济新闻》表示，他们不仅担心重复建设，还担心3G应用前景。

　　鉴于政府的这种态度，一股3G悲观论调最近开始在业界蔓延。有报道说，西门子移动通讯网络部负责人克里斯多福·卡塞利茨曾表示，在中国3G网络建设中淘金的愿望可能要破灭了，因为中国对于支出的看法越来越现实。

　　信产部政策研究所所长陈金桥接受《每日经济新闻》采访时说，少数国外厂商已经开始撤出或转移研发等资源，更多企业则纷纷选择与国内厂商结盟发展TD-SCDMA技术。