明年部署3G政策　牌照信号越发强烈

制定出3G相关政策

　　12月27日，在全国信息产业工作会议上，信产部部长王旭东谈及了信息产业2006年的重点工作，其中之一是明年将制定出有关发展3G的技术、业务、资费、监管、频率指配等政策。王旭东同时表示，要根据技术和市场的发展趋势，务实地推动第三代移动通信的发展。

　　在谈到信产部2006年的工作重点时，他说，“经过多年来的努力，我国发展3G的条件已经具备”，“为务实推进我国3G的发展，监管部门要进一步落实36号文件精神，制定出有关发展3G的技术、业务、资费、监管、频率指配等政策”。

　　他还指出，“运营企业要做好充分准备，坚持以市场为导向，做好网络建设、业务开发、市场培育等方面工作，并确保利用宽带无线移动通信等技术为2008年北京奥运会提供通信保障和优质服务。”

　　总的来说，他表示，“既要积极又要务实地推动3G健康有序发展”。

　　这意味着，目前政府部门对3G的一些重要议题，如未来市场有多大规模、3G网络的互联互通，资费以及新技术等问题，仍处于思索研讨阶段，将逐渐得到解决。

　　王旭东表示，互联互通的监管方向为，抓紧做好电话网网间结算研究，适时、稳步推进网间结算调整；完善通信监管技术手段，组织网间结算及互联互通监测系统应急扩容，补充和完善系统功能，充分发挥系统的重要作用。同时，研究解决互联网骨干网部分互联方向的网间通信质量问题。

　　2006年，信息产业部在推进资费管理改革方面，将逐步建立电信资费的市场化形成机制。王旭东表示，信息产业部在实行上限管制的同时，督促企业加强内部资费管理，进一步加强事后监管，逐步实现资费管理的法制化、程序化和透明化。”

　　“3G在政策方面的准备，绝不是发放牌照本身的论证工作，也不仅仅是对3G业务的相关管制政策，而是涉及通信产业在‘后3G时代’的综合配套政策，包括监管体制的调整、运营格局的优化、产业链进步的通盘考虑，不管是技术层面、产业层面还是政策层面，都一直在准备。”信产部电信研究院一位人士认为。


牌照离我们还有多远

　　中国要上3G已是谈论了多年的话题，海外的设备商甚至早就等得“不耐烦”了。但由于具有自主知识产权的3G技术标准还不成熟等因素，中国一直未作出决策。此前，官方组织了规模庞大的3G试验，在北京、上海和广州建立了7套业务应用平台、近300个基站，以考量三种技术标准，国内六大电信运营商、国内外几十家厂商参与其中。

　　现在3G已迫在眉睫。过去十几个月，官方释放的信号一次比一次强烈。

　　今年初，王旭东首次表态将适时提出3G的决策建议；5月，王旭东公开承诺2008年将提供3G技术；6月，信产部副部长奚国华又推进一步，“中国发展3G的条件已基本具备，今年将适时提出决策建议”；上周，在中国电信工作会议上，奚国华口风变为“3G决策时机已到”。


由CHINA通信网组稿