信产部清理号码资源 为用户向3G过渡做准备

　　近日，信息产业部公布了第一批收回的电信网号码，这批收回的号码主要是以“95”号段开头的部分号码，涉及无线寻呼台和ISP接入等业务。在信产部召开的全国信息产业工作会议上，信产部部长王旭东公开表态：“我国发展3G的条件已经具备。明年要制定出有关发展3G的技术、业务、资费、监管、频率指配等政策。”因此，此次号码资源的清理，无疑被
赋予了更多的含义，同时也暗示着3G已经有了实质性的进展。这个被炒得沸沸扬扬的3G终于浮出了水面。

　　政府圈地号码资源

　　“有偿使用是合理的，号码资源和频率资源应该是被共有的。”北京邮电大学一位姓舒的教授这样告诉记者。

　　12月5日，根据《电信网码号资源管理办法》的相关规定，通过核实，在经过一个月的公示期后，34家公司的特殊接入网号码被收回。

　　信息产业部从2005年2月开始的年检中发现，尽管出台了许多相关的规章和文件，并且号码资源管理工作也取得了很大的成绩，但是，由于涉及面广、专业性较强，号码资源管理还存在许多问题。如很多号码核配后从未启用或已经长期停用，但没有及时退回和再利用，号码开通率低的现象比较普遍，国内特殊电信网号码资源的利用率并不高。

　　据信息产业部电信研究院企业管理研究所咨询师范玉钟介绍，有些地区分配号码比较混乱，比如将“200”、“201”智能网接入号码分配作为局号、IP电话接入号码使用等。另外，有的地方在“96”号码规划中，规划出成段号码用于社会公益服务；有的地方对部里还未开放的电信业务就擅自核配接入号码使用。因此，这就容易造成运营企业改变号码用途的现象。据舒教授介绍，目前，运营商实现网络的技术升级并不难，而怎样使用户向3G平滑过渡才是其最为关键的，而号码资源的掌控，则是实现平稳过渡的前提之一。

　　号码资源对3G的影响很大，尽早的清理出号码资源对确保3G业务的顺利开展以及健康发展具有至关重要的意义。运营商可以通过支付更多的使用费购买更简短易记的号码资源，这将有利于运营商在3G增值业务开展上取得一定的竞争优势。

　　运营商加速3G布局

　　“北京城区二环干道的3G试验网已经建成，目前包括可视电话、高速无线上网等3G主流应用，都可以在3G‘试验’网络上进行。”

　　京移动副总经理范云军这样表示。据他介绍，北京移动的3G试验网基于欧盟版标准WCDMA，目前试验的效果相当好。

　　与此同时，记者还了解到，北京联通也已经加快其3G网络的准备工作。据联通内部人士透露，北京联通已经在北京投入了超过20个3G基站，网络覆盖了包括国展、北京联通总部等部分城区以及大兴全区，试验基于美国版3G标准——CDMA2000技术，华为和摩托罗拉则为主要的设备提供方。

　　“根据中移动的3G规划，在北京、上海、广州等核心城市，为3G试验网投入的前期金额均在数十亿元人民币，其中仅在上海一地，上海移动的3G设备投资预计就达到25亿元。”中国移动的一位工作人员向记者透露道。

　　最后记者从中兴通讯了解到，中兴通讯正和国内最大固网运营商中国电信合作，在上海大规模建设3G试验网络，目前上海电信的3G基站已经达到30个，试验网主要覆盖上海漕河泾开发区，除了中国电信外，中国卫通和联通也参与了测试。

　　“如果没有大的意外，中国3G牌照将肯定在2006年发放，而且运营商显然已开始提前为牌照发放后面临的建网投资进行准备。”普天集团副总裁陶雄强这样表示。

　　用户期盼3G的到来

　　“我们希望能早一点用上3G手机，感觉挺神秘的。而且这么长时间以来，3G每天都在炒，就是不见动静。”一位手机用户这样表示。采访中，很多用户表示希望能尽快感受3G带来的惊喜。希望3G能让高速无线上网、可视电话能早一点走进生活，希望3G能让现有网络更加优化、更加方便。其中手机用户的期望程度可以说是最高的。

　　与手机用户一样，手机生产商对3G的期盼也可谓是无人能及。“我们希望3G能早一点下来，更希望3G能给我们带来新的契机。”一位手机厂商这样表示。

　　在经历了长时间“寒冬”的境遇，中国手机市场现在可谓是低迷至极。国产手机的集体滑坡让这久经“寒流”的市场无法再支撑下去。在很多品牌国产手机倒下和消失的同时，更多的手机厂商将希望全部寄托在3G上，他们希望3G能给他们带来更多的机会，更希望通过3G来扭转现今的困境。

　　“尤其是国产手机厂商,他们对3G的期望可以说是在预料之中的。大家都希望3G能给国产手机带来真正的希望。”舒教授这样说道。

　　3G步调迟缓终破迷局

　　就在人们翘首企盼3G出台的同时，三大运营商电信、移动、联通已经开始大事开建3G网，但作为3G发牌主管部门的发改委和信产部，却未就中国3G牌照发放进行任何官方表态。

　　不过，12月19日，信产部副部长奚国华在中国电信内部的2006年年度工作会议上的讲话中明确表示，中国3G牌照发放的时机已经成熟。这则表态也被市场和海外投资者认为，是迄今为止中国官方对于3G发牌最为明确的表态之一，业界认为中国3G发牌时间将被大大提前。

　　同时记者从信产部获悉，近日信产部正式召开了2006年工作会议，会上，信产部对3G发放方案形成初步建议，并上报国资委、发改委和国务院，而一旦审核通过，中国3G牌照将在明年年中正式发放。至此，3G的步调已经基本确定。但对于3G这个在人们意愿中“迟来的爱”，人们的理解可谓是仁者见仁智者见智。

　　“我们认为中国政府之所以将3G下发时间拖延，是因为出于保护本国企业的目的。”一位国外手机生产厂商这样表示。他指出，这种时间上的延迟，能为中国企业的调整和准备腾出很大空间，同时也是在为中国将来能掌握3G这一未来庞大市场的主导权作充分的准备。相反，一位手机代理商这样认为：“这其中一定有问题，等的时间越长，政府可能对3G市场的认识会有一定的加深，但也不排除有些企业会在这个时间内给政府献媚，并以此来争取3G牌照。”