芬兰立法确认“宽带权”：1Mbps上网成基本权利

7月1日起，芬兰把宽带接入权确认为公民基本权利之一。芬兰由此成为世界首个通过立法的形式，确认“宽带权”的国家。

这项权利赋予每个芬兰人，不管是住在大城市的，还是山沟沟的，都能申请网络服务商给他们提供每秒1兆比特（1Mbps）的宽带上网服务。

对芬兰来说，让全部人都能上宽带，是件难事吗？目前，已有96％以上的芬兰人通了宽带，仅有4000户家庭需要安装宽带连接。

芬兰电信局说，服务商对宽带服务收费“必须合理”，可以把推出服务所必需费用计算在内。合理的每月网费，在30-40欧元之间（1欧元约合8.47元人民币）。

另外，芬兰还计划在2015年前使所有民众享用高速互联网。按芬兰电信局说法，届时全国超过99％居民将距离任何一个每秒100兆比特的高速互联网络“不到两公里”。

然而，这一计划也意味着官方将更难阻止网络上的非法文件共享。芬兰政府计划给所有人寄信，共同抵制网络侵权行为。

媒体说，根据新规，自1日起，无论用户身处何地，芬兰所有网络服务商有义务给他们提供每秒1兆比特的宽带上网服务。

芬兰通信部长苏薇·林登说，新法是“政府在地区政策上取得的最重要成绩之一，我对此非常自豪，希望人们能抓住这一机会，联系所住地区的电信运营商”。

林登说：“互联网服务将不再只是为了娱乐，我们一直努力使芬兰发展成为一个信息社会，但几年前我们发现：并不是所有的人都有宽带。” 因此，保证他们能够拥有高速的网络是政府优先考虑的事情。

2008年开始，芬兰政府一直致力于电信普及业务，提高人烟稀少地区居民的生活品质，促进商业繁荣，鼓励网上银行业务。2009年10月，政府正式提出将“宽带权”确认为公民基本权利。

其他国家想学样 短时间内不太可能

英国广播电台（BBC）的一个调查发现，80％的人同意像芬兰这样百分之百地普及宽带。住在新西兰的凯瑟琳·奥罗说：“科技促进变化。‘宽带权’可以改变我们所有人。”

但是也有人反对。美国《商业周刊》说：“的确，宽带是件美好的东西，但也有很多人高兴不碰互联网。仅仅因为你这样干（确认‘宽带权’），不意味每个人都要这样干。”

短时间内，还有其他国家会百分之百地普及宽带吗？

英国政府承诺，到2012年，每家每户宽带上网速度达每秒2兆比特，但一点也没有立法通过这个承诺的意思。目前，英国的宽带普及率在73％。

美国联邦通信委员会也有计划让全体美国公民都享受宽带上网，但暂时还不会像芬兰那样制定相应的法律文件，而赋予总统在国家紧急状态下关闭互联网的法案也引发了激烈的讨论。

据《爱尔兰观察报》报道，爱尔兰政府没有和芬兰政府相似的计划，但通讯部门发言人艾蒙·瑞安说，政府有计划在2013年全面普及宽带。

今年6月8日，中国国务院新闻办公室发布的《中国互联网状况》白皮书说，中国政府将继续致力于推动互联网的发展和普及，努力在未来5年使中国互联网的普及率达到45％，使更多人从互联网中受益。

芬兰是北欧高福利国家之一，面积为33.8万平方公里，有530多万人口。在世界上，芬兰人的平均收入一直名列前茅，过着高品质生活。