延宕5年后 泰国3G牌照终将于三季度拍卖

“移动世界亚洲峰会”日前在上海举行，记者从会上获悉，在一再延宕之后，泰国将在今年3季度拍卖3G牌照。Thitipong Nandhabiwat是泰国国家广播与电信管理委员会（NBTC）的助理副主席，他在峰会上透露了这条信息。

NBTC这一超级部门成立于去年，由NTC（泰国国家电信委员会）和NBC（泰国国家广播委员会）合并而来，它的成立过程与泰国3G牌照的拍卖有着非常密切的联系。

Thitipong Nandhabiwat介绍，目前NBTC由一位主席，两位副主席领导，两位副主席分别负责电信、广播电视行业的监管，而他属于“电信监管系”。

在2011年之前，泰国电信行业的监管由2004年成立的NTC完成。面临着运营商要求发放3G牌照的呼声。2010年7月份，NTC公布了其3G牌照拍卖计划，此前关于3G牌照拍卖，已经争论5年之久。

不过在其后确认拍卖资格和拍卖规则时，由于AIS、DTAC和TrueMove三家私营电信运营商获得了参加拍卖的资格，两家国有电信运营商CAT Telecom和TOT立即表达了强烈不满。因为按照此前的规定，其他私营运营商须支付收入的25%—30%给国有运营商，如果改成牌照制度，支付比例可能减少到6%。于是CAT电信因此向泰国行政法庭提交了禁止拍卖的上诉，而法庭裁决NTC无权进行拍卖，3G频谱的分配需要等到新的超级监管部门——泰国广播和通信委员会NBTC成立后进行。

2011年，NTBC成立之后，3G牌照的发放成为监管工作的重中之重。Thitipong Nandhabiwat表示，NTBC发现有些频谱资源分配给运营商之后，未得到很好的利用。“NTBC将借3G牌照拍卖的机会，重新配置频谱资源，更好为公众服务，同时也能保护公共安全。” Thitipong Nandhabiwat透露，一再延宕的泰国3G牌照拍卖预计今年3季度会举行。

Thitipong Nandhabiwat表示，NTBC已经完成了普遍服务义务（USO）总体规划草案，旨在五年内使宽带网络覆盖90%的人口。而在监管政策方面，最重要的是保障市场公平竞争，确保电信资源供消费者使用。“在USO草案中NTBC明确要求运营商的普遍服务义务，比如为农村区域提供有效可靠的通信服务。另外NTBC还要求运营商一些资源必须共享，比如在发生天灾的时候，有些运营商的设施损坏后，仍然能够提供服务的运营商必须将其资源开放给对方。”

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