灾难预警应该是个系统工程

7月22日，北京气象局表示手机给市民发送预警信息尚有技术障碍。7月23日，北京三家运营商纷纷回应称，全网发送短信没有技术障碍，这直接将人们对气象局的不满推向了高潮。网上各种指责与叫骂纷纷出笼，有人甚至建

议气象局将垃圾短信公司收编于麾下，这样，凭他们无孔不入的本事，完全可以将那条救命的信息实现全覆盖。

准确地说，人们的不满，并非只针对气象局一家，而是对在大雨中城市种种不尽如人意的表现的一次情绪发泄，那些排不尽水的路面，那些堵着长队缴费随时可能熄火的车，那些仍旧准点下班不拉客的公交车，那些仍在开着的城管罚单，那些一场大雨就能带来两位数以上的死亡人数，都让人们有充分理由不满。只是，在这个时候，不懂得舆情利害的北京气象局负责人跳出来，在其非专业领域发表了一通意见。这样做的后果，是直接让北京气象局成功地当了舆情吸铁石，包括三大通讯运营商在内，所有的批评，暴风骤雨般向他们涌了过去。

这个教训对北京气象局是有益无害的，如果挨骂之后，在气象预警方面，能总结出一套覆盖面更宽广，效率更高，速度更及时的预警方法，应该是善莫大焉的事情。但公正地说，在自然灾害预警方面，短信至多只是一个副渠道的补充。人们可以得到的信息渠道其实还有很多，将淹死人的责任，完全交给短信播报不到位，并由气象局来承担，显然也有失公平。所谓术业有专攻，气象局在气象预告方面可以说是专家，但在传播方面就不是；而媒体、网络和手机运营商，在传播上是行家，但在预告方面却是外行。二者合作，则两利。而目前的情况看，他们的合作，肯定不能用“好”来形容，否则怎么可能出现气象局官员对传播那么陌生，而三大运营商只有在事后受到指责之时才跳出来当诸葛亮，确实也很难说是尽职了。

对抱屈的三家运营商，网友们也没有客气。但预警短信是个公益事，其能动性就大打折扣，甚至缺失，这也是不争的事实。这个教训，必须汲取，以保证在未来可能的灾难中，能出现一个不推诿责任的局面。按照北京2000万人口满打满算，每条短信，也不过两三分钱的买卖，加完也就四五十万，这对于气象局这种清水衙门，也不算什么大开销，对于运营商们，则更是小意思。几大公司平时用于做公益广告的钱，比这个数字不知大多少倍。这对于他们来说，不是不可为，而是不知道怎么为，这就需要政府有关部门统一协调，资源整合，发挥其优势和长处，这比事后相互指责，自洗责任，不知道高明多少倍。

灾害预警，从来都不是哪一个部门的单独事情，而应该是一个在政府协调下有完备预案的系统工程，需要整合一切社会资源参与的。这次短信风波，充分暴露出当下灾难预警工作中的短板，值得气象局和运营商以及政府主管部门的反思。亡羊补牢，未为晚也，如果由此争议引发一套真正的全覆盖预警系统的建立，也是一件善莫大焉的事情。但同时，我们城市需要改进的地方，还需加大力度，否则，一场稍大点的雨甚或中雨就整得要发灾难预警，恐怕会让预警这个词，变得不好意思的。