电信设备商陷地方保护主义 商务部强烈反对美国指控

叩关未成，连遭棒喝，华为中兴再次被美国国会以安全为由“按住脉门”。

10月8日，美国众议院情报委员会发布报告称，华为和中兴通讯可能威胁美国国家通信安全，并建议美国政府和企业寻找其他公司替代产品。该委员会针对两家公司进行了11个月的调查，双方亦进行了多次沟通会面，但最终报告仍认定中兴华为存在安全隐患。对此，两家公司均很快予以回应，否认威胁美国国家安全。

对于华为中兴而言，由于目前在美国市场业务规模有限，报告对两家公司业绩影响基本很小，但却显示出进军美国无线市场依然长路漫漫。

一份报告引发安全争论

“根据可用的机密和非机密信息，我们不能相信华为和中兴未受外国政府影响，也不能相信他们不会对美国和美国的系统构成安全威胁。”美国众议院情报委员会在一份报告里称，在长达一年的调查中，华为和中兴两家中国通信设备商并没有配合调查，也始终没有解释在美国的商业利益，以及他们与中国政府的关系。

该委员会还建议，美国方面应通过美国海外投资委员阻止涉及上述两家公司的并购活动，美国政府应避免使用这两家公司的设备，美国企业也应寻找可替代华为与中兴通讯的电信设备供应商。

此外，针对美国众议院情报委员会报告，商务部亦于9日晚表示，调查报告仅凭主观猜忌及不实依据，以国家安全为由对中国进行无端指控，排斥中国企业于美国经营及正当竞争，对此表示严重关切及强烈反对。

对于上述报告内容，华为和中兴公司很快予以回应。

华为在一份英文声明中称，“美国众议院常设特别情报委员会所主导的、历时11个月完成的报告，仍然未能提供明确的信息或者证据证明委员会的担忧是合理的。”

华为在这份声明中还称，该报告充满了传闻和臆测的信息，来证明这些根本不存在的指控，报告根本就没有关注ICT行业所面临的挑战。“我们不得不怀疑，这样一份报告，其唯一的目的就是阻碍竞争、阻挠来自中国的ICT公司进入美国市场。”

中兴通讯新闻发言人戴澍在接受《华夏时报》采访时表示，对于报告结果“失望”，因为在过去半年间，中兴通讯一直在和美国众议院情报委员会方面，有比较深入的沟通。同时，中兴通讯也提出，国家安全是全球性话题，如何解决这一难题，中兴通讯也提出了可信赖的交互模型安全解决方案。

“遗憾的是，在这份报告里，我们的方案没有被体现。”戴澍称，对于安全问题，重点是如何去解决。全球五大电信设备，生产基地大多是在中国，如果说存在所谓的安全隐患，那就应该是产业链来审视这个问题，而不仅是中国厂商的问题。

戴澍还强调，报告是针对系统设备的，并不涉及终端，而目前中兴通讯在美国的业务主要还是终端，系统收入的比重很小，所以中兴通讯当前业绩没有明显受影响。

尽管如此，中兴通讯H股还是打了个冷战，自报告发布后，股价出现连续震荡，过了一把小山车，先是在头两天连续下跌，累计下跌10%，由于中兴通讯声明，以及摩根等投行认为市场对报告反应过度，10月10日上午起，遭受重创的中兴通讯H股又开始反弹走高。

美国无线市场坚冰

尽管报告本身对华为和中兴的当前发展影响不大，但无疑释放了一个信号，中兴华为要突进美国无线市场，依然困难重重。

作为无线设备市场的后起之秀，华为和中兴早已走出国门，在亚非等新兴市场“凶猛生长”，打入欧洲等发达区域市场并初步站稳脚跟，但在全球最大的单一市场以及电信市场发展风向标的美国，华为和中兴一直未能叩开大门。

2008年，华为联合贝恩资本计划以22亿美元收购美国企业3Com，但遭遇美国外商投资委员会安全审查，最后交易不得不搁浅，而3Com也最终花落别家。2010年初，美国第三大无线运营商Sprint又将华为和中兴排除在一份价值数十亿美元的合约之外。

除了无法进入美国主流电信设备商市场，两家公司甚至进行小规模的并购，都会因安全问题而交易失败。

2010年5月前，华为斥资约200万美金收购美国3Leaf公司特定资产，该公司是一家破产的新兴技术公司，当时已停止运作，且无其他买主购买相应的知识产权。对于该项交易，美国商务部一度放行，但当年11月之后，经过美国财政部外商投资委员会调查波折，这笔并不起眼的交易，最终也胎死腹中。

而此次美国众议院情报委员会调查历时一年多，委员会与华为中兴代表进行了多次的交流沟通，访问华为中兴总部，与两家公司多位高管进行交流，华为高级副总裁丁少华和中兴北美及欧洲高级副总裁朱进云还出席了委员会的公开听证会，但种种努力仍未能拉近美方的信任。

“短期来看，是会有一些阻碍，但长期来看，最终问题都是会解决的。”戴澍称，还会持续与委员会保持沟通。