加拿大暗示或禁止华为参与政府通讯网络建设

北京时间10月10日早间消息，加拿大政府周二强烈暗示，出于安全考虑，将禁止中国电信设备制造商华为参与建设加拿大政府通讯网络。

存在安全风险

同一天，欧盟委员会决定推迟对华为和另一家中国电信设备制造商中兴通讯的贸易诉讼，从而缓解了欧盟与中国之间的紧张关系。

加拿大总理斯蒂芬·哈珀(Stephen Harper)的发言人安德鲁·麦克道格尔(Andrew MacDougall)在新闻发布会上表示，加拿大政府已经引入了一个国家安全例外条款，以便在不违反国际贸易义务的前提下，区别性对待某些对企业，这些企业被认为过于危险，不应参与建设通讯网络，承担传输政府电话、电子邮件、数据中心等服务。

他说：“政府会在参与建设这个网络的厂商的选择上非常谨慎，并已在它的建设上引入了国家安全例外条款。我会将这个问题拿来供大家讨论——你是否认为华为应该成为加拿大政府安全系统的一部分。”

麦克道格尔的这番话是对美国众议院情报委员会周一公布的一份报告所作出的回应。该份报告称，中国政府可能利用华为和中兴通讯制造的设备，对某些通讯进行监控，美国国家安全构成了威胁，并要求美国企业禁止与此两家公司有贸易来往。

据CBC电视台报道，美国众议院情报委员会主席迈克·罗杰斯(Mike Rogers)也敦促加拿大企业不要与华为有业务往来。华为和中兴通讯分别是全球第二大和第五大电信设备制造商。

业务进展顺利

欧盟贸易委员卡莱尔·德古特(Karel De Gucht)目前正在搜集相关证据，以便发起对华为和中兴通讯的反倾销或反补贴调查，但由于爱立信和阿尔卡特-朗讯等欧洲电信设备制造商并未进行投诉，因而妨碍了他为此付出的努力。正常情况下，只有厂商提出正式投诉，欧盟才能启动调查。

华为在加拿大的业务取得了长足发展。华为在2008年赢得了一份为加拿大运营商Telus Corp和BCE旗下Bell Canada建设电信网络的合同，甚至还获得了安大略省授予的6700万加元(约合6800万美元)的研发补贴。

华为加拿大公司发言人斯科特·布莱德利(Scott Bradley)表示：“国家安全例外条款只适用于外国公司。华为已经完全融入了加拿大，成立了一个独立运营的子公司。仅此一项，我们就能够参与任何潜在采购项目的竞标。”

华为表示，该公司在渥太华研发中心有130名工程师，在位于安大略省马卡姆市的加拿大总部有300名员工。到目前为止，华为已从加拿大企业获得了4亿加元的合同。在拍卖700MHz无线频段以后，加拿大明年可能尤其需要华为的服务。700MHz频段与被称为LTE的新一代移动宽带技术相兼容，而华为在这个领域的技术非常突出。

带来负面影响

在政府网络建设中引入国家安全例外条款的问题上，加拿大并没有走得与澳大利亚一样远。澳大利亚直接禁止华为参与建设规模达380亿美元的全国性宽带网络项目。布莱德利暗示，澳大利亚作出这一决定是基于其他方面的考虑。他说，澳大利亚已明确表示“正尽力在贸易关系中取悦美国”，同时澳大利亚还同意2500名美国士兵可驻扎在那里。

加拿大皇后大学网络安全专家戴维·斯吉尔克恩(David Skillicorn)表示，他赞成美国提出的不与华为打交道的建议，而渥太华还应该重新考虑让华为在加拿大运营的决定。斯吉尔克恩说：“哈珀政府让加拿大电信企业正面临风险。我们不应铺好了红毯去欢迎这家公司。”

加拿大国内对华为的负面报道可能会对中海油151亿美元收购加拿大石油公司Nexen的交易能否顺利完成带来不利影响。加拿大政府必须决定这一收购是否会给本国带来“净收益”。加拿大一些政客称，应禁止中国国有企业收购加拿大石油公司。

加拿大情报机构“加拿大安全与情报署”此前发布报告称，部分外国国有公司对加拿大战略部门的投资可能会威胁其国家安全。