从十八大会议解读光伏贸易战局势

备受关注的十八次全国人民代表大会于昨日圆满落下帷幕，会上的焦点当数评选出了新一届中共领导班子，成员包括中共中央总书记习近平和中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽。接下来我们将在以习近平总书记为核心的党中央领导下，既往开来，与时俱进。与此同时，在各位人大代表发言中，我们看到了中国经济贸易的发展现状与未来方向，其中光伏作为当下最为紧俏的行业，在接连遭受欧美“双反”政策的市场环境下，如何寻求出路，不免让业内人士对国内政策充满期待。

有市场但仍需政策

商务部国际贸易经济合作研究院院长霍建国指出：“虽然我们现在经济面临增长的困难，但改革的余地也很大。相信十八大之后，相关的改革措施会陆续出台，进一步刺激经济增长的活力，建立体制机制保障制度。只要经济稳定在7%以上的增长，基本上实现这一目标没有问题。”

对于这一目标的实现，霍建国十分乐观：“从历史经验来看，人均收入和GDP翻番的目标一般都会提前实现。无论是国民经济增长还是收入水平增加，如果是简单地实现这一目标，难度并不大。”

而在系列光伏新政中，“金太阳工程”及国家电网制定的《分布式电源接入配电网测试技术规范》，国家能源局出台的《申报分布式光伏发电规模化应用示范区的通知》等，可谓“宏观与微观”作用兼顾，不仅从产业层面支持了光伏业发展，更将中国光伏业引向了更具发展潜力的分布式发电上。

迎挑战转型成必然

商务部研究院中国对外贸易研究部研究员章海源说，我国现在非常重视出口和进口并重，提倡贸易政策和产业政策协调，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争优势。

以加工贸易来说，我国过去的“大进大出”有其历史必然性，但现阶段不可能停留不前，不可能总停滞在低层次的复制制造上，必须转型升级。

要注意，转型升级的内涵很多，其中主要的产业链争向上游，提高产品附加值等非常重要，但同时也不能忽视原有的低端产业，这些产业也要转型升级。

从进出口贸易平衡发展来看，我国现在已经取得了一些进展。比如有些国内企业原来是从台湾进口原料和设备，但近年来这一进口贸易量呈下降趋势，原因是这些企业现在已提高了从大陆采购的比重。这种转变是有利于促进进出口平衡发展的。

扩内需争取更主动

“当下世界经济高度融合，中国参与全球经济的深度和广度前所未有。”商务部外资司有关人士对记者表示，为进一步提升我国对外经贸竞争力，我国鼓励和引导加工贸易企业转型升级，促进出口转型升级，引导有条件的企业利用国家“扩大内需”的机遇，利用国内外两个市场分散风险，提升效益。积极稳妥引导企业“走出去”，利用品牌形象、体制机制、管理经验等优势，参与境外园区建设。按照市场导向和企业自主决策原则，引导企业有序开展境外投资合作。

中国社科院财政与贸易经济研究所副所长荆林波认为，扩大国内消费是一项复杂的系统工程，涉及到政府的产业政策、就业政策、收入政策、财政政策、货币政策等一系列宏观经济政策。

也就是说，单项推进消费政策的效果是有限的。只有推行广义的消费政策、构建有效的宏观经济政策组合，才有可能收到理想的效果。

有目标发展需时间

我国“十二五”规划纲要提出2015年中国非化石能源占一次能源消费总量11.4%，并将这一指标列入约束性指标。

可再生能源发展“十二五”规划，提出到2015年可再生能源消费比重达到9.5%以上。全部可再生能源的年利用量达到4.78亿吨标准煤，其中商品化可再生能源年利用量4亿吨标准煤。

根据上述规划，到2015年可再生能源发电装机达到3.9亿千瓦，其中水电2.6亿千瓦、风电1亿千瓦、太阳能发电2100万千瓦、生物质发电1300万千瓦，可再生能源发电量占到总发电量的12%。

到2020年，全国水电总装机容量达到4.2亿千瓦;并网风电装机达到2亿千瓦，年发电量超过3900亿千瓦时;太阳能发电装机达到5000万千瓦，太阳能热利用累计集热面积达到8亿平方米。

总之，光伏业的发展是必然，目前的情况正是对企业的考验和市场的调和，既然光伏业的“冬天”已经到来，那么距离“春天”光临还会远吗?