4G牌照发放无准确时间表 运营商投资受资金制约

自工信部部长苗圩在两会期间表态今年要发放4G牌照后，4G牌照何时发放以及三大运营商的牌照发放安排成为热议话题。

腾讯科技近日从工信部人士了解到，有关“今年要发放4G牌照”的消息目前仅处于部长“表态”层面，至于何时发以及如何发，工信部内部尚未有具体和明确的安排。

工信部：牌照发放尚未有时间表

刚刚过去的两会期间，苗圩透露，4G牌照估计今年年内可以发放。苗圩使用了“估计”一词，暗示了4G牌照发放时间的不确定性。

此前有接近工信部的人士对腾讯科技表示，具体发放时间会在今年10月份。也有消息称，会在第四季度左右发放牌照。

工信部通信科技委副主任陈如明近日也曾表示，我国4G牌照发放的时间窗口应该在2013年9月至2014年6月这段时间内。他建议，从全球TDD/FDD LTE协同融合发展以确保TD-LTE产业持续发展的角度来看，我国4G牌照以较早发放为宜。

对于3G不给力，已经开始建设TD-LTE规模试验网的中国移动而言，中国移动董事长奚国华公开建议，国内TD-LTE产业年内可基本成熟，因此今年年底发放4G牌照这个时间点是合适的。

工信部的一位人士表示，有关“今年要发放4G牌照”的消息目前仅处于部长“表态”层面，至于何时发以及如何发，工信部内部尚未有具体和明确的安排。坊间所传的时间仅仅是一种猜测。

对于给三大运营商发哪种制式牌照，上述人士表示，除了要考虑三家运营商现有网络演进，也不排除“行政分配”的因素。

运营商：投资建网规模受资金制约

就运营商的准备状况而言，中国移动最为积极并建设了TD-LTE网络。中国联通和中国电信尚未有实际动作。

有业内人士指出，资金成为三大运营商投资4G网络的最大制约。

“中国移动的盈利状况好，有雄厚的资金积累，投资4G没有问题，对中国联通和中国电信而言，本身盈利少，3G和4G如果一起发展，能否支撑这么大的规模本身很令人怀疑。”这位人士表示。

2012年中国移动在15个城市建设了TD-LTE试验网，在杭州、深圳、广州实现主要城区的全覆盖。按照中国移动的计划，2013年将建设20万个基站。网络覆盖100个城市，年内采购100万台以上的TD-LTE终端，覆盖人口超过5亿。

在4G投资上，中国移动提出，2013年的资本支出预算增加49%，达到1902亿元人民币，其中417亿用于4G建设。

不过该规模还不够。据一位参与广州、深圳TD-LTE建设的人士测算，中国移动若实现TD-LTE全国全覆盖，至少需要建设80万个室外基站和30万个室内基站，预计至少投资6000至7000亿元。

而对于中国联通和中国电信而言，目前3G业务尚未大规模盈利，能否抽出相当数额的资金用以投资4G还是未知数。此前中国联通在工作会议上透露，要“以总量控制和效益优先为原则，科学把控投资方向。”这可以看作是2013年中国联通减少投资等待4G的一个信号。

按照中国联通董事长常小兵的说法，4G和3G相比只是宽带疏通能力的进一步增加。联通会在热点地区能力紧张的地区扩容，并不需要广域的4G覆盖。

这意味着中国联通部署4G先期只会部署重点地区和城市，而不是广域的全覆盖。

设备商：找准运营商弱点进行游说

对于2012年处于寒冬的通信设备商而言，4G牌照要发放的消息显然是一剂强心剂。

此前，爱立信、诺基亚西门子通信（下称“诺西”）、华为、中兴和上海贝尔都在刚刚过去的移动世界大会上展示了TD-LTE解决方案以及LTE-FDD和TD-LTE融合的解决方案。不过他们对运营商的游说各有侧重。

作为龙头老大的爱立信，由于在TD-SCDMA时代份额很少，在去年中国移动TD-LTE规模试验的首次招标中份额不佳，他们也谋求在中国市场上TD-LTE的进一步突破。

“TD-LTE目前面临的最大问题是国际化，是全球产业链发展的问题。在TD-LTE的国际化上国际厂商更具有优势。”爱立信中国首席市场官常刚这样说。

据腾讯科技了解，爱立信目前在LTE-FDD网络的商用部署规模全球最大，承载着超过50%的全球LTE业务流量。去年支持了中国移动香港LTE-FDD/TDD融合网络的建设和发展。诺西在全球则已经获得78份LTE商用网络合同，其中有44张网络已经投入运营，在全球推广TD-LTE方面，已获得11个合同。

对于国内厂商华为和中兴而言，则更强调基于TD-SCDMA的平滑升级，在3G建网的优势上继续扩大自己的本土份额。

比如，中兴在TD-SCMDA市场的份额占34%，在去年TD-LTE第一阶段规模试验网招标中，中兴的份额约25%左右，中兴高层希望通过TD-SCMDA上的平滑升级，扩大在TD-LTE的市场空间。

值得一提的是，除了在设备领域，华为和中兴的终端也可从4G领域分一杯羹。在此前中国移动的首批4G商用终端中，华为、中兴手机和MiFi上网终端有多款入围。