FCC发布第三次《美国宽带测试报告》[图]

美国联邦通信委员会（FCC）日前发布了第三次“美国宽带测试”报告，报告公布了美国家庭宽带服务性能的研究结果。报告一如既往剖析了家庭宽带服务市场，使用户更加清晰地了解市场竞争情况。报告显示，在过去一年，大多数宽带服务提供商继续提高服务性能，提供的网速均能达到甚至超过广告宣传速率，更多消费者选择并享受着速率更快的宽带网络。

该报告显示，美国的家庭宽带服务在三个关键领域都取得了进步。

第一，大多数宽带服务供应商提供的网速都能够达到甚至超过宣传速率。2011年8月公布的第一次《美国宽带测试报告》显示，宽带服务提供商在高峰时段的平均下载速率仅为广告宣传速率的87%。而2012年7月公布的第二次《美国宽带测试报告》中，该数字上升到了96%。2013年的报告中，这一数字为97%。分析表明，下载速率的提高主要是由于网络性能的改善，而并非运营商下调宣传速率。

第二，越来越多的消费者选择并享受着速率更快的宽带网络。FCC研究发现，消费者选择的平均网速等级从14.3Mbps上升至15.6Mbps。6个月前网速低于1Mbps的消费者中，已有将近一半用户选择了更快网速的服务。而之前选择1Mbps~3Mbps的消费者中，已有接近四分之一用户升级到更高的网速等级。

第三，卫星宽带技术的服务质量显著改善。该报告首次涵盖了卫星技术的测试结果，测试由卫星服务提供商ViaSat公司完成。虽然卫星技术的整体延迟最长，但测试结果表明，在高峰时段90%的卫星用户接收速率能达到宣传速率（12Mbps）的140%或更快。此外，高峰时段与非高峰时段间的性能差异非常小。

点评：

宽带是一个浩大的工程。美国的经验对我国很有启发性。中美同是幅员辽阔的国家。尤其是我国，西部省份的地理条件复杂，宽带作业施工难度非常大。为此，从国家层面规划引导宽带工程的发展极其重要。

在宽带提速方面，我国消费者常有抱怨，一方面固然有二三级运营商为牟取暴利，对宽带产品“缺斤短两”的原因；另一方面，我国目前尚缺乏宽带速率达标标准体系也是其中的一个原因。此前，尽管工信部发布了宽带速率测试办法，但并未明确指出宽带速率达标的标准为何，且未形成国家级的宽带测速报告。

而在美国，在2009年制定国家宽带战略之初，美国的宽带发展较其经济地位仍明显落后。有数据显示，最低时，美国服务商提供的实际宽带下行速率只有标称下行速率的40%~50%。但从最新公布的数据来看，美国的宽带速率已经有了飞跃式的进步。这背后离不开美国政府和FCC的政策引导和支持。

FCC在制定“国家宽带计划（NBP）”时就开始关注宽带速率问题。从那时起，FCC通过不断关注宽带实际速率与宣传速率，确保问责制，提高透明度，增强市场竞争。《美国宽带测试报告》是一系列全面举措的组成部分，通过FCC、业界与其他利益相关者的合作，增加市场透明度，确保消费者获得有效信息以作出明智的市场决策。NBP预计，到2015年，美国至少有1亿家庭能够使用实际下载速率不低于50Mbps的宽带；到2020年，实际下载速率将达到100Mbps。高速宽带覆盖率与使用率的提升显示美国市场正在逐步接近NBP制定的目标。