租用TDD网络：中国电信和中国移动的进退之道

8月20日早间评论（刘定洲）租用TD-LTE网络，已经不再是一种猜想，很可能将变成事实。上周四在中国移动2013中期业绩发布会上，副总经理刘爱力证实，中电信已向中移动提出租用TD-LTE网的要求，双方目前仍在洽谈中，中联通则还没表态。

今年3月，中国电信董事长王晓初在出席2012年业绩记者会时表示，中国电信4G建设倾向于FDD网络，如果政策规定要使用TDD，会考虑向中国移动租用网络。昨日王晓初透过媒体之口，再度表达了要向中国移动租用网络的需求。

从中国联通最近的态度转变可以看出，三家齐上TDD已成定局。相比中国联通匆忙建设TDD试验网的狼狈，中国电信未雨绸缪，提出租用网络，以攻代守，既满足了监管机构的期许，又给中国移动出了难题，同时为自己在4G牌照前景不明的形势下争取了多种可能性。目今形势明朗，TDD雨露均沾，回头看去，中国电信走了一步绝妙好棋。

中国电信租网之道

王晓初的网络租用理念源远流长。2004年，王晓初新任中国电信集团总经理，即提出网络租用理念，把中国电信优质网络资源出租给其他运营商，在底层网络层面合作，在业务层面竞争，打造良好的产业竞合格局。

彼时的中国电信拥有强大的固网资源。在4G时代，中国电信主客易主，王晓初在形势相对不利的情形下，再度提出网络租用方针。相比9年前，基本诉求依旧相同：减少重复投资，优化资源配置，在业务层面进行竞争。然而，在中国扶持4G自主标准和中国电信更期望FDD的大背景下，本次租网提议更显出王晓初高超的博弈之道。

其一，对监管层来说，中国电信积极主动参与推动TDD发展，扩大了TDD阵营的规模和影响力；符合监管层减少重复投资的规划，同时也能够节约更多的现金流；此外，租用网络有利于将更多资金用于业务和应用层面，开发和拓展新业务、新应用，更符合国务院扩大信息消费的政策诉求。

其二，对中国电信来说，首先是节省了巨额的基础投资，缓解了沉重的建网负担；其次，向监管层释放明确信号，希望尽早发放FDD牌照，形成自己的竞争优势；再者，TDD/FDD混合组网是行业发展重要趋势，无论TDD，还是FDD，在数据流量持续高速增长的情形下，频谱资源已经成为最为宝贵的资源，租用TDD网络可以使中国电信用最小投入获得宝贵的TDD频谱。虽然TDD附中国移动之骥尾，但是FDD才是中国电信主力，“退一步海阔天空”。

在三大运营商中，中国电信既没有中国移动的雄厚资本，也没有中国联通的3G好牌照，4G时代面临更多的不确定性风险。通过租用TDD网络，以较小的代价推动混合组网，实现从3G到4G的平滑过渡，相比心有不甘步履拖延的中国联通，中国电信已经占据先机。

中国移动建网之道

中国电信租网之举，确实给中国移动出了一个大难题，毕竟在LTE发展初期，网络而非业务是运营商的核心竞争力，自己白费大把钱粮，让中国电信不费吹灰之力坐得荆州，这是中国移动不愿看到的。而且中国移动本意更希望另一家运营商共同将产业链规模做大，既可以给产业链增强信心，还可以降低自身建网成本。但是对于中国电信“空手来投”，中国移动不能拒绝，也不愿拒绝。

不同于此前业界分析的“进退两难”，中国移动选择了一条道路走到黑。从刘爱力的言论可以猜测，中国移动不仅和中国电信正在谈判租网事宜，还希望和中国联通进行谈判。在3G时代，中国移动没有拿到好牌，陷于非常尴尬的境地，而4G时代随着网络制式的逐渐趋同，中国移动并不害怕网络资源被租用，有信心借助雄厚的资本实力、成熟的市场运作能力和超过7亿的用户量，再度独领风骚。

因此，在2013中期业绩发布会上，对于今年规模颇大的TD-LTE建网“双百计划”，中国移动给予的评价仅仅是“目前仍未大规模展开TDD基础建设，所以在推介材料中只称全年目前建20万个基站。一旦落实发牌，将加速建基站,全年4G投资417亿元可以达到。”

市场分析指出，即使中国电信和中国联通都建设TDD网络，也只会是陪衬。刘爱力也预计，两家仍然会发展FDD网络，未来4G的发展会是TDD加FDD的结合。目前来看，全球范围内TDD发展并不尽如人意，中国移动在TDD频谱充裕的情形下，决意大力发展TDD，既要打造一张全球最大的TD-LTE网络，给用户良好体验，给业界树立标杆，同时也向中国电信和中国联通施加强大压力。借用通信人家园网友的一句话说，“制式并不是最重要的，体验才是留住用户的重点”。