发改委反宽带垄断：通信监管的一次提升

从2011年11月份报出发改委正对中国电信、中国联通在互联网接入市场的垄断行为展开调查到2014年2月19日，发改委价格监督检查与反垄断局局长许昆林在发布会上介绍了这起反垄断调查案的最新进展，历时将近三年。

据许昆林说，中国联通、中国电信分别于2013年12月23日和2014年1月7日提交了最新整改情况，发改委相关部门正评估整改结果，将依法进行处理。

电信专家付亮在博文中称，发改委反宽带垄断已看到了成绩，电信和联通两家公司从2013年1月1日起实行了对等互联互不结算，并对互联网专线加入价格实现了大幅下调。这里面工信部等监管部门起到重要的作用。

根据工信部总结的 2013年互联互通进展可以看到，互联网交换中心结算价从原来每G每月100万下调40%到60万，且明确未来五年每年下调30%，明确互联网网间结算关系判定模型，重新确立电信、联通、教育网之间免费对等结算关系。启动成都武汉西安沈阳南京重庆郑州7个骨干直联点设立,.开放中国移动固网业务。

自发改委反宽带垄断后，电信和联通就纷纷发布声明承认错误，同时表示将进行整改，进一步规范互联网专线接入资费管理，适当降低资费标准。

而根据许昆林介绍，整改措施主要包括四个方面：一是提高中国联通、中国电信之间的互联互通质量；二是中国电信与中国铁通之间进行扩容并下调结算费；三是调整互联网专线接入资费标准和价格管理办法；四是针对消费者提速降价。

由上面可以看出，整改措施都取得了很到的进展，付亮称：“发改委反垄断，其实反的不是运营商，而是发改委、工信部对通信行业监管的滞后（通信行业的价格制定由发改委（含前计委）牵头）。我们应该欣喜地看到，过去一年通信监管方面有了跨越式的发展。”