三大运营商5G频谱划分初定 9月正式发最终分配方案

在近期的2018中国国际智能产业博览会上，中国信通院副院长王志勤表示，计划今年9月正式发布5G频谱资源的最终许可方案;同时，频段的分配不会考虑拍卖模式，将延续指派制度。

6月中旬，3GPP发布5G第一阶段全功能标准化方案后，陆续有国外运营商与设备商签下5G订单;同时，中国的5G第三阶段测试也在持续推进，随之而来的是，5G的市场关注度持续升温。

5G频谱划分初步方案

记者从业内人士处独家了解到，目前5G频谱划分的初步方案是，中国电信与中国联通将分别获得3.5GHz左右的各100MHz频谱资源，中国移动获得2.6GHz附近的100MHz频谱资源。

去年11月，工信部正式发布了5G中频段规划，将3300~3600MHz以及4800~5000MHz频段作为5G系统的工作频段，其中，3300-3400MHz频段原则上限室内使用。中国也是第一个发布5G中频段规划的国家。

一般而言，在3.5GHz频段上部署5G网络，其产业链更为成熟，因此，3.5GHz也是国内运营商争夺的主战场。上述业内人士向记者感慨道，“现在3.5GHz的产业成熟度好一点，但是2.6GHz则是一片空白，需要中国移动一家来开拓。”

值得一提的是，在此前的中频段规划中，并没有提及2.6GHz;不过，记者从另一信源处了解到的情况也显示，将新增2.6GHz频段作为5G工作频段。

按照上述初步方案，三家运营商将合计获得300MHz的频谱资源，这与中频段规划中所包含的频谱资源并不完全匹配。对此，上述业内人士解释称，初步方案中分配的是宏站频段，三家运营商各100MHz，而微站的部署可以在3.3GHz、4.6GHz、4.9GHz以及毫米波等多个频段进行选择。

据悉，5G组网的复杂度相比前几代移动通信技术将大大提升，除了需要部署传统的宏站，还要通过微站以及室内基站等来弥补宏站在少数情况下覆盖不足的问题。

上述业内人士告诉证券时报记者，“方案应该只是初步的，具体内容在正式文件下发前都有可能变化。”一家电信运营商的资深人士也向记者透露，目前的频谱划分仍有多个方案可选，尚未有最终定论。

记者注意到，自中频段规划发布以来，相关动作频频推出，今年5月，国家无线电办公室发文要求开展3400~4200MHz和4500~5000MHz频段卫星地球站等无线电台(站)清理核查工作，并称此举是为了推进5G系统的频率使用许可工作，加快5G商用部署。

频谱确定影响几何?

确定5G频率划分十分重要，越早确定越有利于5G发展，比如，在频率确定前，运营商需要针对不同频段进行测试，这无疑会增加试验阶段的投入成本。

5G频率划分一经确定，对于运营商的重要意义在于能够基本了解组网的成本将有多大。从定性的角度来讲，频谱高建网成本高，频谱低建网成本低。至于高低之间差距有多大，一位运营商人士向证券时报记者表示，“相差会比较多。”

频谱划分以及牌照发放一直是监管部门调节移动通信行业平衡的利器。3G时代，中国联通获发国际上最为通行的WCDMA牌照，中国电信与中国移动分别获发CDMA2000与TD-SCDMA牌照，由于TD产业当时并不成熟，这一决策深刻影响了3G时代的市场格局。

谈及上述方案，中信建投分析师武超则认为，2.6GHz需进行频率清理，可能会影响组网进度;但是2.6GHz频段覆盖能力较好，因此在部署时，中国移动5G基站数可能与4G持平、或者略增。

实际上，业内一般预计5G的投资规模将超过万亿元级别，而单个5G基站的部署成本大概相当于4G基站的1.5倍，虽然中国移动可能获得产业链并不成熟的2.6GHz频段，但从部署成本角度来讲，也有可能降低。

另外，频谱确定，是否就意味着运营商将着手向设备商采购了呢?一位设备商人士告诉证券时报记者，目前还是更关注怎么把自己的外场测试做好。

记者注意到，三家运营商在中期业绩报告中对5G进展进行了阐述。其中，中国移动高度重视投资回报，将根据5G产业和商业模式的成熟度进行未来投资规划;中国联通已经开展了大量的5G网络需求分析工作;中国电信将渐进式、有重点地开展5G网络精准投资建设，适时启动5G规模商用。

从三家运营商的上述表态可以看出，运营商在真正投入5G建设时一定会非常的谨慎，毕竟成本如何收回、多长时间收回等问题仍有不确定性。“5G生态的运营，无法靠4G应用来支撑，没有国家的巨大资金支持，很难实现好的结果。”一位业内人士向证券时报记者说。