政府与移动运营商的“4G博弈”

3G时代，以大唐为首的国内厂商在政府的支持下，搞了TDSCDMA技术，中移动就被指定为试点运营商。中移动不想采用这个技术的，于是就拖。到了4G时代，中国移动已经有了相当多的省级和城市运营商已经具备了开通4G的条件。但是，这时候，轮到政府主管部门开始拖了。

去年年底国内最热闹的新闻，是4G来了。

不过，在移动运营商那里，4G所代表的“第四代移动通信”，其实早就不是什么新鲜事儿了。2013年年初，中国移动就已经完成了大规模试验，试运营都已经开始了。在4G开通的时候，其实是它为什么整整拖了一年才开始正式运营。这个案例，真实地反映了在政府控制之下的国内移动运营商的状态。

话要从2G开始讲起。国际上，第二代移动通信有两种制式，分别是GSM和CDMA.在第二代移动通信开始运营时，当时的政府鉴于公众对国内电信业垄断的批评不绝于耳，所以采取了部分的开放策略，允许联通、铁通等一系列其他运营商介入这个行业。当时中美关系微妙，因此主流的中国移动被政府要求采用欧洲的GSM制式来运营国内生意，而其他运营商就可以自便。

因此，到了第三代移动通信的时候，就非常有趣了。在3G换代的时候，采取CDMA的运营商联通等，就很有积极性，因为同制式的CDMA从2G换代到3G非常容易，基站的装备投资不大，而且作为手机互联网的流量，增加是非常多的。

但是为什么国内一直到2009年才开始大规模推广3G呢？因为中国移动不愿意。

3G时代，政府要求中国移动采用自主技术，当时以大唐为首的国内厂商在政府的支持下，搞了TDSCDMA技术想要推广。由于政府体系非常重视这个自主技术，因此中移动就被指定为试点运营商。

但是第一代TDSCDMA技术有相当多的问题，所以中移动其实是不想采用这个技术的。所以它的策略就是拖。2009年，政府发放3G牌照。有一个非常重要的现象是，此时，TDSCDMA的升级技术，已经在实验室里研制完成。2010年，这个名叫TD-LTE的技术已经半成熟，这一年上海世博会，中国移动在场内组建一张4G网，这就标志着当时这个4G技术已经进入了中试。

TDSCDMA技术不成熟，其实在竞争当中有很明显的表现。3G时代，市场上风头最劲的是联通，它有一个非常简单的广告语，叫做“沃3G”，开始拼命争夺中国移动的高端顾客。

高端顾客为什么都在中移动？因为中移动继承的是以前整个电信局多年投建的基站资产。因此它的优势是信号好，手机走到哪里都能打电话。这一点对于经常出差而每个电话又都比较重要的高端顾客来说，是非常重要的。

联通是2G时代才出现的运营商，本钱虽大，但比起巨额投资的移动通信网络来说，只能算是杯水车薪，因此只能在2G时代滚动着发展。可是到了3G，它的互联网流量对高端人群的吸引力很大，再加上网络也开始健全了，就差不多要抢走移动很大的人群。移动的员工说，当时已经有很多大客户开始分别有移动和联通的两个手机了，这对于中国移动来说，是非常可怕的信号。

因此，从2010年开始起，中国移动就非常着力于发展4G的TD-LTE技术。在这个技术上，TDSCDMA制式吸取了国外大量其他制式的优点，自身的缺陷已经比较少了。

所以其实到了2012年，中国移动已经有了相当多的省级和城市运营商已经具备了开通4G的条件。因此中移动又像以前的联通一样，拼命呼吁开通4G，因为早一天，就少一批顾客流向联通。

但是，这时候，政府主管部门又开始拖了。为什么呢？因为此时候，联通不乐意了。它投入到3G当中的资产虽然不多，不过也是国有资产。要算绝对数额，也是不少的。更何况，如果主管部门不拖，无疑在3G时代对于移动的偏向，就太明显了。

所以妥协的最后结果，就是整整一年之后，现在政府开始发4G牌照，游戏又接着往下玩了。等着看吧，肯定又是一轮广告大战。

说句实话，这个游戏里，真没消费者什么事儿。