美国电信业面临重新“洗牌”

经过几年的恶性竞争和苦苦挣扎，积重难返的美国电信业
依然没有走出崩溃的阴霾。据统计，50万名电信员工在这场有史以来最为悲壮的行业灾难中被解
雇，2兆美元的市值在华尔街打了水漂。如何走出困境？美国电信业监管部门痛定思痛，承认以往
的电信政策确实“出了毛病”，已经到了非改不可的地步。急于摆脱困境的电信业主，也正在寻找
能够起死回
生的灵丹妙药，而最近开始流行的新名词“全程通信”(AllDistanceTelecom)，可能将为未来几
年的美国电信业带来“隧道尽头的曙光”。


不当分拆导致电信企业惨淡经营


美国联邦通信委员会(FCC)主席麦克·***近日公开表
示，监管部门要对产业低迷状况承担主要责任。因为1996年电信法出台后，美国掀起了兴办电信
公司的热潮，但这些“市场新玩家”的素质良莠不齐，造成电信业只能依靠“烧钱”和“自杀式竞
争”来苟延残喘，而主要电信商的实力则在“反垄断”的旗号下被大大削弱，能够赢利的可谓“凤
毛麟角”。因此，要想走出目前的困境，就必须在政策上“松绑”，修改乃至取消以往制定的某些
不合理的限制。比如说，长途电话和本地电话合流，甚至包括宽带网络服务的“全程通信”，就可
能成为电信公司未来实施“全业务运营”的发展方向。


从历史上看，美国电信业以业务为区别的分拆始于1984
年。当时，美国电信业巨头美国电话电报公司(AT&T)在反垄断官司中败阵，被法院强制“解
体”。除长途电话业务外，公司属下的市话业务必须脱离母公司独立经营。打那以后，美国普通家
庭的一条电话线上就“拴”着两家不同的电话公司，一家市话，一家长途，用户每个月必须向两家
公司付款。在这种所谓“鼓励竞争”的商业环境下，一些鱼目混珠的电信公司开始竞相以低价争夺
客户，而恶性竞争的结果就导致了电信业今天这种“集体自杀”的局面。


走进全程通信新时代


事实上，美国电信业主对监管部门的麻木不仁早有微词，
近年来针对FCC的游说也达到了近乎疯狂的地步。更有甚者，一些不堪束手就擒的公司早已在政策
“松绑”前，迈开了长话、市话以及宽带服务“打包”销售的步伐。


从商业角度看，“全程通信”的做法可以大大降低公司成
本和经营风险，因为调查数据显示，目前美国几家主要的经营长话及市话的公司，其设备利用率连
理想状态下的一半都没达到，而在合理的情况下，设备利用率应该在七成以上。由于大部分公司当
初在投资设备时都欠下了巨额债务，如果不能充分利用这些设备扩大运营能力，尽快还清债务并开
始赢利，他们的下场就只能是申请破产保护了。


目前，本来只经营本地电话业务的Verizon公司已经在几个
州提供长途电话服务，而本来经营长途电话业务的AT&T公司也在加利福尼亚等州开展市话业务。
美国电信业专家指出，这些大公司的举措具有标志性意义，代表了电信业的发展潮流，也预示了过
去“分拆”电信公司的做法即将成为历史。南贝尔公司首席执行官杜安称：“为了走出困境，美国
电信业必将在2003年发生翻天覆地的变化。很明显，整合所有客户的需要———无线的、有线
的、本地的、长途的甚至是宽带的，这将是美国电信业战略竞争的里程碑。”


作为一个暂居美国的中国人，记者也能强烈地感受到美国
电信业竞争的惨烈程度。通常在傍晚时分，促销电话就会接连不断地打进来，推销员会喋喋不休地
介绍他们公司的廉价长途电话计划，如果你表示不感兴趣，他们还会花上几分钟做耐心细致的思想
工作，直到你近乎粗鲁地表示根本不想换公司，对方才会挂断。过了一段时间，记者也学乖了，只
要对方一表明身份，就立即说“主人不在，我是房客”，对方只得挂断。一些小公司提供的优惠价
确实低廉，笔者接触的一些电信专家认为，按照这种价格，电话公司肯定是在做赔本买卖，但为了
熬过电信业的严冬，他们只好如此挣扎。


记者的住所原来一直使用AT&T的长途电话服务，市话则用
Verizon公司的，但为我们公寓楼提供有线电视服务的RCN公司有一天突然上门推销，说他们公司
可以提供“一揽子”服务，包括有线电视、上网、长途电话和市内电话，而且月费相当诱人，比往
常分开付费要便宜好几十美元。笔者几乎毫不犹豫地完成了“除旧迎新”的手续，自那以后，每个
月只需开一张支票，而且不管是电话、电视还是电脑出了问题，只需要和同一家公司打交道。


另一轮“优胜劣汰”即将开始


然而，从严格意义上说，美国电信业向“全程通信”的转
变还只是停留在初级阶段，并不足以立即扭转电信业的颓势。一些公司目前为了争夺市场份额，纷
纷廉价推出上述全套服务，但价格上的优惠对公司本身糟糕的财务状况来说，并没有起到任何改善
的作用。因此，有人认为这只是另一轮“优胜劣汰”的开始。许多实力不济的小公司在债务缠身且
无法增加市场份额的情况下，只能宣布倒闭或者投


靠财力雄厚的大公司。不少电信业专家预测，随着“全程
通信”的态势愈演愈烈，将不可避免地引发大规模的业内整合，2003年将是美国电信业最活跃的
“并购年”。因为只有通过频繁的并购，才会产生几家“航母级”的业界巨头，并能在“三网融
合”上先行一步。据说，联邦通信委员会和电信业界目前已经达成初步共识，即必须通过“全程通
信”找到突破口，自然淘汰一部分不合格企业，从而遏止恶性竞争，改善幸存公司的财务状况，这
样才能逐渐营造产业复苏的温床。


不过，即使是最乐观的人也认为，美国电信业的萧条状况
至少要到2004年才会有所回暖。届时，运能过剩的问题将得到初步解决，“大鱼吃小鱼”的游戏
也已基本鸣金收兵。而预料中的美国经济复苏的整体环境，也会有利于电信业的正常发展。



摘自《环球时报》