FCC允许数家移动通信运营商退出无线牌照拍卖

11月14日，FCC宣布免除Verizon Wireless和其他几家移
动通信运营商在2001年6月竞标移动通信牌照而花费的159亿美元的巨额费用，从而减轻各运营商
财务负担。FCC委员Kathleen Abernathy说“这一行为将使运营商对资金的使用更有效率，并能
吸引更多的风险资金，从而使消费者受益。”为使运营商有能力偿还债务和提升服务，委员会还同
意不收取由于同NextWave Telecom的法律纠纷而引起的罚款。


各运营商于2001年竞标的牌照最初在1996年时由FCC颁发
给了NextWave，由于该公司未能及时缴纳费用，FCC决定收回许可证并重新拍卖，最终Verizon
Wireless 和其他几家公司以159亿美元的出价竟标成功，这几家公司需要更多的频率资源以提升
服务。有人提出FCC不应该因为NextWave没有及时付款而收回许可证，FCC已提交最高法院进行裁
决，根据判决，FCC做出退让，同意28亿美元资金下放，并表示在缴纳3%罚款的条件下，同意运营
商退出拍卖。


然而后来这几家运营商并未实际获得牌照，而美国无线通
信市场状况更让运营商忧心忡忡，在持续了数年两位数的增长后，美国无线通信遭遇到前所未有的
寒流，用户增长速度迅速减缓，而其它公司的财务丑闻和债务负担也让整个业界风声鹤唳，在这种
情况下，各运营商要求退出拍卖，以获得更好的财务状况。


Verizon Wireless出价85亿美元获得了67张许可证，后来
给FCC加压要求退出拍卖，并表示“我们有能力在充分利用现有资源的基础上保证提供正常的业
务”；AT&T Wireless 和阿拉斯加无线运营商出价27亿美元获得了28张许可证，也表示“愿意退
出”；T-MobileUSA（前VoiceStream）和Cingular Wireless 出价21.5亿美元获得了30张许可
证，但一直不曾兑现承诺。


迫于上述种种压力，同时从美国无线通信整体状况出发，
FCC做出了批准退出的决定。


摘自中国信息产业网