中国为AMD亮起绿灯，AMD以350亿美元将全球最大FPGA厂收入囊中

在最后时刻，中国选择为AMD亮起绿灯，这使得该公司能以350亿美元(约合人民币2226亿元)的代价将全球最大的FPGA厂商赛灵思收入囊中。巨头之间的并购联合，无疑将使并购方的国际影响力更大，更何况还是中美之间比较敏感的半导体领域。从这个角度来看，AMD吞下赛灵思可能会对国产厂商产生不利影响。

正因为此，在这笔被称作“芯片业世纪并购”的收购案通过后，很多问题仍值得我们思考和厘清：这起美国企业之间的并购为何必须通过中国审查?中国为什么在审核一年后最终选择放行?这一收购案与英伟达收购Arm有何不同?国产FPGA芯片发展到了哪种程度?AMD收购赛灵思主要在打什么算盘?

FPGA英文全称是Field Programmable Gate Array，中文直译是“现场可编程门阵列”。所谓“现场”，指的是芯片生产出来后可由下游用户编程后实现其功能需求，而不需要再返厂;“可编程”指的是在内部结构不发生改变的情况下，编程芯片中运行的硬件设计，通过硬件编程，改变电流流动的方向或者经过的门阵列以实现不同的逻辑功能。

更通俗意义上讲，FPGA芯片类似于集成电路中的积木，用户可根据各自的需求和想法，将其拼搭成不同的功能、特性的电路结构，以满足不同场景的应用需求。鉴于上述特性，FPGA芯片又被称作“万能芯片”，其既解决了ASIC等定制化集成电路通用性不足的问题，又克服了CPU等通用集成电路功耗高、体积大等缺点，可广泛应用于通信、汽车、医疗等领域。

这种“万能芯片”的发明者就是美国公司赛灵思(Xilinx)，FPGA也是赛灵思的主要业务。2020年10月，美国CPU和GPU公司超威(下称：AMD)宣布将以总价350亿美元全股票的形式收购赛灵思。收购完成后，AMD股东将拥有合并公司74%的股份，赛灵思股东拥有其余26%，整个公司将拥有1.3万名工程师。

在此之前，这笔收购已先后获得欧美等主要市场监管机构的批准，中国是最后一关。根据中国市场监管总局的规定，参与集中的所有经营者上一会计年度在全球范围内的营业额合计超过100亿元人民币，并且其中至少两个经营者上一会计年度在中国境内的营业额均超过4亿元人民币，均需经过中国批准后才能合并。

国家市场监管总局昨日发布公告，有条件地批准芯片企业AMD以350亿美元收购全球最大的FPGA制造商 赛灵思，为这笔收购扫清了最后的监管障碍，该交易有望于今年第一季度完成。

昨日，国家市场监督管理总局宣布，有条件地批准美国芯片企业AMD以350亿美元收购FPGA制造商赛灵思 (Xilinx) 的计划，为这笔巨额并购交易的最终实现，扫除了最后一个主要监管障碍。

国家市场监督管理总局反垄断局周四在网上发布公告称，已在「附加限制性条件」下批准AMD和赛灵思在2020年10月达成的这笔并购交易。

此前，该交易已获得包括欧盟、英国、美国在内的诸多国家和经济体市场监管机构的批准。

上个月，英特尔将闪存芯片业务以90亿美元出售给韩国海力士半导体(SK Hynix)的交易获得了中国国家市场监管总局的批准，为该交易扫清了推进道路上的最后障碍。

2018年，高通在迟迟未获中国监管部门的批准后，取消了以440亿美元收购恩智浦半导体(NXP Semiconductors)的计划。

可以合并，但不准捆绑销售、歧视中国客户

在1月27日发布的《公告》中，国家市场监管总局根据《中华人民共和国反垄断法》规定，对AMD并购赛灵思可能带来的市场竞争影响进行了分析。分析结论为，此次并购对全球和中国境内CPU、GPU加速器、FPGA市场具有或可能具有排除、限制竞争效果。其中包括，赛灵思分别占据全球和中国50-55%的市场份额，并购后的实体有能力利用其在FPGA市场力量，搭售CPU、GPU加速器等方式影响竞争对手的竞争力;集中后实体可能降低第三方CPU、GPU加速器与FPGA的互操作性;市场进入壁垒高，短期内难以出现新的有效竞争者。

简单来说，AMD和赛灵思实力都很强，尤其是赛灵思在FPGA全球市场中占据了半壁江山，若是二者并购成功，捆绑销售，那其他的市场参与者算是只有羡慕的份了。

因此，中国市场监管部门给出了5条附加限制性条件的承诺方案：

(一)向中国境内市场销售超威CPU、超威GPU与赛灵思FPGA时，不得以任何方式强制进行搭售，或者附加任何其他不合理的交易条件;不得阻碍或限制客户单独购买或使用上述产品;不得在服务水平、价格、软件功能等方面歧视单独购买上述产品的客户。

(二)在与中国境内企业既有合作基础上，进一步推进相关合作，并依据公平、合理、无歧视原则，向中国境内市场继续供应超威CPU、超威GPU、赛灵思FPGA和相关软件、配件。

(三)确保赛灵思FPGA 的灵活性和可编程性，继续开发并确保赛灵思FPGA产品系列的可获得性，确保其开发方式与基于ARM的处理器相兼容且符合赛灵思在交易前的计划。

(四)继续保证向中国境内市场销售的超威CPU、超威GPU、赛灵思FPGA与第三方CPU、GPU和FPGA的互操作性;上述互操作性水平不低于超威CPU、超威GPU与赛灵思FPGA的互操作性水平;互操作性升级的相关信息、功能和样品应当于升级后90天内提供给第三方CPU、GPU、FPGA制造商。

(五)对第三方CPU、GPU和FPGA制造商的信息采取保护措施，与第三方CPU、GPU和FPGA制造商签订保密协议;将第三方CPU、GPU和FPGA制造商的保密信息储存在独立且互不相通的硬件系统中。

“对于经营者集中案件来说，最关注的点是并购是否会限制或削弱竞争。如果出现这种情况，需要考虑是否需要设定限制性条件，包括结构性条件和行为性条件，从而维持市场竞争环境。”一位业内专家向《中国电子报》记者指出。

所谓结构性条件，主要包括剥离有形资产、知识产权等无形资产或相关权益;行为性条件主要包括开放网络或平台等基础设施、许可关键技术(包括专利、专有技术或其他知识产权)、终止排他性协议等。结构性条件和行为性条件相结合则构成综合性条件。

专家向记者指出，在近期的两个反垄断审查案件中，环球晶圆收购世创的案件同时使用了结构性和行为性的限制条件，在AMD收购赛灵思的案件中，以行为性的限制条件为主。限制性条件具有一定的时限，在每年执行的过程中，由第三方进行监督和判断，到期后经过收购方申请和相关部门审核，才会对限制性条件予以解除。在条件设定的过程中，有关部门充分吸收了行业、上下游企业的意见和建议，以最大程度地减少并购对竞争公平带来的不利影响。