面向未来科技创新仍然是引领新能源汽车转型升级的动力源泉

中国新能源汽车产业经过了10年的发展，赢得了先发效应，市场对电动车的认可程度一年比一年提高。由之前完全靠政策推动的市场，转向了由政策和市场双驱动。从现在开始到2020年是一个关键节点，我国电动汽车产业面临着严峻挑战，一个是补贴政策退坡，另一个是外资大举进入。据预测，到2030年，我国电动汽车产销将超过1500万辆，不同级别的自动驾驶基本普及，保有量将达到8000万辆。这将涉及能源结构调整、智能电网建设、交通基础设施升级、产业链调整和改造等，每一方面都是周期较长、牵动全社会的巨大系统工程。这就需要政府未雨绸缪，做好顶层设计，从一开始就对汽车、能源、通信、交通、城市实行综合考虑，实现技术、规划、政策、法规协同有序推进。

受芯片短缺、电池成本上升影响，整个新能源汽车行业均遭受较大冲击，普遍面临产能释放缓慢、成本控制困难、全新产品投放节奏不达预期、企业经营效益受到挑战等现实问题。相对于传统燃油车，新能源车的热管理系统要保证更严格的工作环境、更复杂的使用工况，其对于动力系统正常运转以及提升续航里程的重要性不断凸显，单车价值量也明显更高。

从产业结构调整来看，负增长不见得是个坏事，过去正增长、快速增长的时候，萝卜快了不洗泥，好坏产品在市场上都能够卖得出去，现在到了考验企业竞争力的关键时期，通过市场机制实现优胜劣汰，资源和产销量会进一步向优势企业集中，产业集中度会大幅度提升。在节能与新能源汽车方面，我们将会同有关部门，持续完善政策体系，优化发展环境，贯彻落实《乘用车企业平均燃油消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》，研究制定2021年-2023年新能源汽车的积分比例，进一步完善充电、停车、通行等使用环节的鼓励政策。

全球新能源汽车发展已进入不可逆的快车道。众所周知，全球汽车发展的唯一方向就是新能源化或者是电动化，这已成为全球各国家和企业的共识。在过去，许多国家对于这一点存在争议，而中国的新能源汽车一直在不断增长，迈上新的台阶。随着时代的发展，新能源化这个不可逆的态势已基本形成。

中国在较长时间内处于领跑地位。随着时代的发展，中国新能源汽车年销售量突破500万辆，预计在2025年达到700万辆，从100万到1,000万辆的突破，也只是在几年时间，而这个发展也创造了全球新能源汽车行业之最。

中国电动车将真正进入市场化竞争阶段。随着时代的发展，2020年是中国新能源汽车的分水岭，从市场竞争格局中，我们就能看出，所有车企都将处于同一起跑线，而车企之间的竞争也必将更加激烈。在补贴退出之后，过去靠补贴增长，且缺乏竞争力的车企和品牌，在这阶段会面临极大的挑战。

新时代我国新能源汽车产业要担负起引领转型升级和保护大气环境的双重使命。从能源供给侧来看，我国非化石能源发电装机量已超过40%，燃煤发电效率提升排放降低，走在世界前列，为新能源汽车发展奠定更好基础。应进一步发挥国家战略规划的引领作用，在认真总结前期规划实施效果的基础上，尽快着手研究制定面向2035年的新能源汽车发展战略及规划，制定新时代创新方向和战略目标，明确新形势下的发展路径和政策支撑，提出全面实现汽车电动化、智能化、共享化的时间表和路线图，给产业界一个长期、明晰的发展预期，坚定各方信心，率先落实改革开放新举措，推动供给侧结构性改革，实现产能转换，确保新能源汽车健康发展。

面向未来，科技创新仍然是引领新能源汽车转型升级的动力源泉。应认真分析我国新能源汽车的技术短板和竞争优势，加大投入、超前部署，坚持市场导向、企业主体和产学研紧密结合，着力提升核心技术和系统集成能力。