香港生产力促进局公布2023年第三季“渣打香港中小企领先营商指数”

8月3日，香港生产力促进局（生产力局）公布了2023年度第三季“渣打香港中小企领先营商指数”（“渣打中小企指数”）调查结果，本季综合营商指数回落6.1至46.7，反映通关带来的正面影响开始减弱。五大分项指数¹全线下跌，其中以“营业状况”（44.7，-11.3）及“盈利表现”（41.5，-9.6）的跌幅最为显著，显示香港中小企对本季生意额的信心有所回落。“环球经济”也下跌8.0至40.3，反映香港中小企正受到外围环境的挑战。

“渣打中小企指数”调查结果

本季综合营商行业指数方面，11大行业均录得跌幅，其中以“住宿及膳食服务业”（55.4）及“信息及通讯业”（49.2）跌幅最大，分别下跌11.8点及9.7点。虽然“住宿及膳食服务业”于本季录得最大跌幅，但该指数仍然在11大行业中居于首位；而“运输、仓库及速递服务业”（39.5）则再次跌穿40点。

整体投资趋势方面，91%受访香港中小企表示会在本季维持或增加投资，与上季持平。最多香港中小企预期本季维持或增加投资的项目为“与电子商务或数字科技相关的培训”、“信息科技系统”、“研究及开发项目”、“整体员工培训”、“线上市场推广”及“线下市场推广”。

成本项目变化方面，虽然预期本季原材料成本上升的受访香港中小企较上季稍为回落三个百分点至67%，但预期本季员工薪酬上升的香港中小企则较上季再增加两个百分点至34%，而该百分比自去年同期起已上升超过十个百分点，反映香港中小企所面对的成本上涨压力不断增加。然而，只有26%香港中小企计划提升货品或服务价格，较上季下跌四个百分点，显示大部分香港中小企仍需要自行承担成本上涨压力。

生产力局首席创新总监张梓昌博士指出：“指数经历上季大幅上升后，本季转为回落，可见复常为香港带来的短期利好因素已经消退。另外，六月份香港采购经理指数（PMI）²下跌，反映整体订单及新出口订单升幅收窄，让香港中小企采取较保守的营商策略以减低风险。加上外围环境的不确定性持续增加，在金融状况收紧和先进经济体增长进一步放缓下，国际货币基金组织已下调今年全球经济增长预测至2.8%³。收紧金融条件将会减慢经济增长，导致香港中小企的营商信心转趋保守。尽管本季五大分项指数全线下跌，‘招聘意向’及‘投资意向’仍然维持在50点中性水平线以上，另外也有91%受访香港中小企表示会在本季维持或增加投资，与上季相若，反映香港中小企对前景仍然保持正面态度。值得一提的是，虽然‘住宿及膳食服务业’指数录得最大跌幅，但仍维持在50点中性水平线以上，并居于行业之首，这是因为业界预料在短期利好因素消退后，香港旅游业仍会继续回升，推动经济增长，故对其业务前景感到乐观。”

渣打银行（香港）有限公司大中华区高级经济师刘健恒先生表示：“由于较早前防疫措施放宽的提振作用开始减弱，本季的综合营商指数一如我们预期，于第二季大幅反弹后有所回落。此外，指数也受到新的不利经济因素影响，包括内地近期一连串经济数据疲弱，显示增长势头放缓，让不确定性增加。‘环球经济’分项指数的跌幅最为明显，下跌8.0点至40.3，远远低于第一季放宽前的47.0。‘营业状况’和‘盈利表现’指数同样疲弱，显示短期业务表现倒退，与香港最近公布的第二季度经济增长回落一致。尽管如此，我们对第三季度‘投资意向’和‘招聘意向’分项指数的表现仍然感到鼓舞。我们预计香港失业率将保持较低水平，将支持下半年香港消费有强劲表现。同时，内地的振兴经济措施也有助刺激香港中小企的投资意欲。我们维持全年香港经济增长4.3%的预测，并预期于将来季度继续稳步复苏。”

▲生产力局首席创新总监张梓昌博士（右）和渣打银行（香港）有限公司大中华区高级经济师刘健恒先生（左）在2023年度第三季“渣打香港中小企领先营商指数”发布会上公布，本季指数回落6.1至46.7，反映通关带来的正面影响减弱。

专题调查结果

这次专题调查探讨香港中小企招聘人才的现况。调查显示29％受访香港中小企需要招聘员工，而12%正增加职位，其中以“住宿及膳食服务业”、“信息及通讯业”及“社会及个人服务业”的比例较高。另外，劳动力缺口持续，不少行业都受人才短缺影响，调查也发现88%需要招聘员工的香港中小企表示遇到招聘困难。其中，31%表示会考虑聘请非香港员工，25%表示会考虑使用外判商，14%会考虑使用人工智能取代人力，以纾缓劳动力短缺的问题。考虑聘请非香港员工的受访香港中小企中，九成表示会考虑聘请内地人才。

调查也探讨了香港特区政府推出的输入人才计划对香港中小企招聘人才的帮助。超过一半考虑聘请非香港员工的香港中小企认为“补充劳工计划”⁴有助公司吸引及招聘人才，另外也有43%认为“输入内地入才计划”⁵有帮助。

张梓昌博士续指：“专题调查发现大部分香港中小企都面对劳动力短缺问题。进行本季调查前适逢特区政府宣布扩大‘人才清单’⁶，把涵盖的专业增加至51项，包括发展及建造、创新科技、金融服务等。随后政府再宣布优化‘补充劳工计划’的涵盖范围和运作，以解决多个行业劳动力严重短缺的问题，市场因而出现预期之内的正面反应，并反映在本季调查结果中。超过三成遇到招聘困难的香港中小企表示会聘请非香港员工，以减轻对日常营运的影响，反映香港企业愿意借助输入人才计划纾缓劳动力短缺的压力。”

张博士补充：“除了善用政府政策输入非香港员工，调查也发现一成四遇到招聘困难的香港中小企会考虑使用人工智能取代人力以解决劳动力短缺问题。生产力局作为香港中小企的最强后盾，一直为业界提供先进技术和创新服务以应对市场挑战，包括一直糅合人工智能、机器人、物联网、大数据等技术，鼓励企业利用科技取代人力处理重复性工序，让员工能专注处理其他高增值的工序，长远提升企业及其员工的竞争力。另外，调查也发现较多香港中小企计划于‘信息科技系统’及‘与电子商务或数字科技相关的培训’项目维持或增加投资。我们的‘数码不求人’一站式平台，通过搜罗市场上各式各样的商用数字方案，解决企业数字转型前期投资的痛点，提升营运效率。另外，生产力学院也提供人工智能及机器学习、云端运算等一系列未来技能课程，培育香港本地人才；于2022/23年度已为超过6,000位学员提供先进技术相关的培训课程，为香港市场提供具备未来技能的人才，纾缓劳动力短缺问题。”

1、五大分项指数包括“招聘意向”、“投资意向”、“营业状况”、“盈利表现”和“环球经济”。

2、资料来源：Manufacturing purchasing managers' index (PMI) in Hong Kong from June 2021 to June - 2023  https://www.statista.com/statistics/985162/hong-kong-manufacturing-purchasing-managers-index-pmi/

3、资料来源：IMF / World Economic Outlook April 2023 Update -https://mediacenter.imf.org/news/imf---world-economic-outlook-april-2023-update/s/e76ef1e3-88ea-4fa8-b685-72fd9d5db5c6

4、在香港经营业务的雇主如确实未能在香港聘得合适人手，可申请输入属技术员级别或以下的劳工。

5、“输入内地入才计划”旨在吸引一些具有认可资历的内地优秀人才和专业人才来港工作，以满足香港人才的需要，提高香港特区在国际市场的竞争力。

6、资料来源：https://www.info.gov.hk/gia/general/202306/13/P2023061300538.htm