GSMA报告：欧洲5G普及率落后，需加速监管政策改革

全球移动通信系统协会（GSMA）在最近发布的一份研究报告中指出，尽管到2026年5G将成为欧洲占主导地位的移动通信技术，但欧洲需要进行“紧急政策改革”，以推动投资，保持该地区的全球竞争力。

欧洲5G成就可圈可点，但仍需加速发展

报告指出，5G在德国和瑞士的通信市场中占据主导地位，而在丹麦、芬兰、挪威和英国，5G的普及率已超过40%。

报告称，到2030年，5G将为欧洲的整体经济带来1640亿欧元的额外增长，并将占欧洲通信市场的80%，相比之下4G仅占18%。

然而，欧洲仍然“落后”于北美、东亚和海合会等其他发达地区，这些地区的多家运营商正积极开发和推出下一代网络。报告强调，“欧洲亟需实施紧迫的政策改革，以促进投资环境的逐步优化，从而保持其全球竞争力。”

报告指出，5G SA和5G- advanced技术正日益获得广泛的关注，它们将提供网络切片等新应用，并将有助于解锁新的用例和盈利机会。

截至2024年9月，已有18家欧洲运营商成功推出了5G SA服务。与此同时，5G-advanced正为企业带来“革命性的解决方案”，通过实现更优延迟的上行链路和组播服务，提升XR应用的精确度，并增强AI系统的可靠性。

数字基础设施的完善对欧洲维持全球竞争力至关重要，以应对预计至2030年移动数据流量将增至三倍的挑战。但报告指出，除非解决限制欧洲行业投资潜力的关键监管挑战，否则这些技术在欧洲的普及速度将会放缓。

至于监管改革的具体内容，该报告向欧盟委员会提出了以下行动建议：

•完成数字单一市场，允许移动行业在跨境或泛欧盟的基础上开发和部署服务

•实施额外措施，确保互联网价值链的公平性

•启动对欧盟并购法规的审查，并对投资和创新的影响采取更长远的看法

•制定有利于投资和更可预测的欧盟频谱政策

•支持移动运营商的可持续发展工作

这些建议被视为“重振欧洲电信行业，使用其成为竞争力和繁荣引擎”的第一步。

欧洲数字基础设施发展需要政策改革，以维持全球竞争力

GSMA首席监管官John Giusti表示：“欧洲正处于其企业和公民取得成功所需的数字基础设施发展的十字路口。欧洲越来越落后于全球其他大型市场，这令人担忧。

移动产业为欧洲经济带来了1万亿欧元以上的收入以及数百万个就业岗位，其作为商业、物流和创新的关键推动者的作用需要得到优先考虑和加强。欧盟委员会和欧盟其他机构需要采取紧急行动，实施欧洲数字经济所需要的政策改革，以支持强大且持续的网络创新，并在2030年之前重新确立在全球技术市场的领先地位。”

报告强调，尽管欧洲在5G部署方面表现出色（报告中的另一项统计数据表明，移动技术和服务目前占欧洲GDP的5%左右，创造了近1.1万亿欧元的经济价值），但在未来数字基础设施增长方面，仍需要进行政策改革，以在2030年前重新确立在全球科技竞赛中的领先地位。

报告指出，这些政策是20～30年前制定的，如今应该进行更新，以适应当今的市场现实和挑战。

GSMA在报告中评论道：“尽管这些政策的目标是确保更加协调一致，但欧洲电信的单一市场尚未出现。以《欧洲电子通信法》（EECC）为主的监管框架是一项具有国家实施层面的指令，而且电信运营商还需要遵守一系列非行业特定法规。如果能够在跨境甚至泛欧范围内成功开发和部署特定服务，欧洲电信行业可以提高效率并恢复实力。尤为重要的是，该行业将从纠正监管不一致性并降低壁垒的改革中受益，从而实现真正的单一数字市场。”