工信部黄澄清：应急通信系统应具备小型化及节能等特点

7月15日下午消息（李明）在今天上午举行的“2010全国应急通信研讨会”上，工信部信息中心主任黄澄清表示，以预防为主建立起来的应急通信系统应具备小型化、快速部署、节能、可移动性、简单易操作等特点。

黄澄清指出，进入21世纪，社会上各种公共安全事件时有发生，加上频发的自然灾害、重大事故等，都需要应急通信的保障和支撑。因此，建立应急预防预警机制，是摆在应急工作者面前一项重大任务。

同时，应急通信是电信运营企业运行维护工作专业之一。黄澄清说，就应对突发事件响应角度而言，通信保障工作分为事前、事中、事后三个阶段。根据以人为本、预防为主的原则，应急是不得已而为之的一件事情。

黄澄清称，通信应急的预防和预警工作主要体现在两个方面：第一，主要通过人的管理手段实现。包括明确应急通信系统建设要求和日常管理办法，以及处理流程；明确应急各阶段对通信系统保障能力和具体工作的要求等。

第二，通过软硬件设备，建立各级规模不一的应急通信系统。“应急通信是建立专用的独立于公众网络的通信系统，如果应急通信依赖公众网络，一旦发生应急事件，导致公网损毁，就无法保持信息的传输。”

黄澄清强调，以预防为主建立起来的应急通信系统，必须满足以下几个基本要求：一是小型化。在常规情况下系统是广泛覆盖的，基站设备复杂且功能完善。在特殊自然灾害面前，应急通信设备需要具有小型化的特点，以便迅速运输、快速部署、节约能源。

“二是快速部署。因为在破坏性自然灾害面前，给我们的快速反映时间很短，快速部署就变得很关键。三是节能性。应急通信系统应该尽可能节省电源、满足系统长时间工作。鉴于通讯对电力有很强的依赖性，在应急指挥车上应适当的加上小型发电机等设备。”

“四是移动性，要求应急通信设备由可携带或完全机动设备组成；五是简单易操作，应急通信系统要求设备简单易操作易维护，能够快速的建立部署组网，操作界面直观，所有的接口标准化并能兼容。”黄澄清说。