印度加密货币判决背后是怎样的

3 月 6 日，印度最高法院（Supreme Court of India）驳回了印度储备银行（Reserve Bank of India）此前禁止金融机构向加密货币企业提供银行服务的法令。消息一出，业内人士为之振奋。但是，这仍然不是最终判决，判决书中依然有几处危险的信号。

此外，2019 年 2 月 28 日发布的加密货币禁令草案依然有可能被议会通过。再结合我之前的分析，虽然法院判决方面取得了胜利，但是这一胜利有可能会被立法推翻，这意味着加密货币在印度的合法地位并不稳固。

要点提示

从长达 180 页的判决书来看，这一判决的缘由并非加密货币业内人士所认为的那样。

从本质上来看，法院作出该判决是因为禁令违反了印度宪法第 19 条（1）（g）项中规定的一项基本权利。该权利保障了从事任何职业的自由。印度最高法院裁定，印度储备银行对虚拟货币交易的禁令违反了第 19 条（1）（g）项，而且相对于加密货币所构成的威胁而言，该禁令过重。判决书还指出，印度央行没有通过经验数据证实加密货币所构成的威胁，也没有对其它措施进行过可靠的调查。

然而，印度最高法院支持加密货币行业的另一个原因是“印度目前尚未颁布禁止虚拟货币的法案”。这就意味着，一旦印度出台相关法案，该判决就会失效。

印度最高法院还将加密货币称为区块链技术的“副产品”，并表示政府可以将二者区分开来。迄今为止，大多数联邦政策都是以区块链和加密货币分离为前提的。

在我的详细分析中，我摘录了判决书中的特定要点、审视了其它危险信号，并讨论了该判决会引发的反响。

加密货币行业已经赢得了一场艰难的战役，之后可能不会再出现类似的禁令。但是，我们还需等待立法部门对此的反应，可能很快就会有相关的法案出台。但是，印度央行只有在获得可信的证据来证明加密货币存在货币风险的情况下，才能成功上诉。

积极的信号

除了金融监管机构和立法部门之外，印度政府正在积极推进区块链技术。

印度 IT 部最近发布了国家区块链战略草案。该草案研究了数据货币化等更加先进的区块链应用，并积极推动印度全球区块链人才中心的建设。出乎意料的是，该草案批评了印度的政策措施，公开表示“政府内部对区块链的意识太薄弱”，并指出“缺乏监管透明度”是区块链领域融资的首要障碍。

印度内有很多州政府都在积极建设区块链生态系统，尤其是在 IT 业发达和创业氛围较好的几个州。卡纳塔克邦（Karnataka）州是印度硅谷班加罗尔（Bangalore）的所在地，其州政府正在积极建设试点。我在 2018 年曾协助过该政府。卡纳塔克邦州甚至举办过印度最大的区块链黑客松，并遭到了一些政府部门的阻碍。该活动旨在将有潜力的想法转化为应用。印度储备银行的禁令发布后，所有活动都停止了，卡纳塔克邦州曾向联邦政府寻求支持。

在过去的两年来，我也与其他几个大州有过合作。这几个州都在与联邦政府对话，希望其制定推动区块链技术发展的法规。

海得拉巴所在地特伦甘纳（Telangana）州已经指定了一块区域作为“区块链区（blockchain district）”，还专门为区块链创业公司打造了基础设施。另一个州泰米尔纳德邦（Tamil Nadu）已宣布了一个远大的计划，即打造基于区块链的电子政务系统。该系统或将成为全世界最大的项目之一，覆盖 1000 万公民。这些州都通过内部渠道与联邦政府进行了有关法规的对话。

综上，在印度最高法院下达判决后，加密货币的未来依然不明朗。不过，从印度的规模和民主结构来看，不同层级的政策制定者之间正在进行复杂的博弈，支持方和反对方各执一词。

CoinDesk 的专栏作家坦维·拉特纳（Tanvi Ratna）是 Policy 4.0 的创始人兼 CEO ，目前正积极配合印度的政策制定者推进区块链计划。她之前曾任印度安永（EY India） 的区块链负责人，以及新美国基金会（New America Foundation）的加密货币监管研究员。