意大利光伏预算突破60亿欧元上限

席卷意大利光伏产业的不确定性终于随着意大利能源监管局GSE（Gestore dei Servizi Energetici SpA）的一份声明而尘埃落定。GSE已经告知意大利电力与天然气监管机构（AEEG），意大利太阳能光伏产业已经达到60亿欧元预算上限，这相当于14300MW的装机量，一年光伏系统安装数量超过40万个。

有了这份声明，意大利政府就有权力启动颇具争议的第五能源法案了。此前，该法案引起光伏行业多次抗议游行示威，并且被欧盟吹毛求疵，但是现在将从8月27日生效。在过渡阶段，之前的法案还将继续存在，每年两次削减上网电价补贴。

新的法案每年为可再生能源拨付5亿欧元，其中2亿欧元用于光伏。第五能源法案支持发展屋顶阵列，特别是代替石棉屋顶和使用欧洲产材料的系统。

意大利政府将为系统注册推出简化程序。需要注册的系统包括装机量超过12KW的电站。然而，系统装机量小于20KW、户主愿意放弃20%电力上网电价补贴的系统预计不用注册。另外，安装在公共建筑上的系统也不用注册。

注册每瓦将花费3欧元，支付给GSE。针对大型系统，该费用预计将降至每瓦2欧元。在运营时间，GSE还将收取每千瓦时0.05欧元的费用。

为了仍能获得上网电价补贴，地面系统必须在2012年9月21日前竣工。AEEG还将征收额外的费用，以保证电网稳定。

意大利光伏系统Gruppo Imprese Fotovoltaiche Italiane主席Valerio Natalizia表示，考虑到政府正力促经济复苏，改善国家预算，第五能源法案颇具“讽刺意味”。Natalizia称，去年光伏产业为国家创造了20亿欧元的税收。

Natalizia继续说道：“强制实施注册机制、有限资源配额制以及围绕法案实施的时间管理不足可能会产生反向效应。不成熟的法律将不可避免的引发安装潮，导致补贴支付额的增加，产生与第五能源法案意愿相反的结果。”

“在这种情况下，重要的是避免光伏产业的崩溃，给其真正的机会根据私有合同发电和出售电力，来实现电力市场自由化。”