你是否也在担心ETC成为保障路权公平的障碍？

 ETC早在2014年3月，交通运输部正式下发通知启动了全国高速公路ETC(电子不停车收费系统)联网工作，到2015年年底时便基本实现全国ETC联网，当时全国ETC用户数量达到2000万。然而，在长达六年多的时间内，ETC推广工作进展缓慢。在这六年里，高速公路里程逐年稳步上升，2014年11.19万公里，2015年12.35万公里，2016年13万公里，2018年突破14万公里。与之对应的全国汽车保有量也同步大幅上升，2014年1.5亿辆，2015年1.75亿辆，2016年1.95亿辆，2017年2.17亿辆，至2018年已达3.27亿辆，是2014年数量的两倍还多!

若要平均一下，即相当于在中国，每4人就有一辆汽车!这是一个多么巨大的市场和机会!这对于ETC推广来说，正是时候。于是，各级政府、交通运输部、各大银行联合进入这个市场当中，行政指挥棒引导下的推广，来得如暴风骤雨一般，一时间，全国人民茶余饭后的热门话题就是“今天你的车办ETC了吗?”

 ETC的办与不办

ETC作为道路通行收费的一种科技手段，其本身是有其经济性和便利性的。对于高速公路管理机构来说，使用自动收费装置，可以省去大量人工劳动，减少高速公路管理的成本开支，从而在理论上可以缩短高速公路的收费年限(实际上还得看眼色)。从长远的未来回看，高速公路开放免费也许就有当年的ETC的一份贡献。

对于频繁使用高速公路通行的车辆来说，办理一个ETC，是相对便利的。省去纸币交换的不便，增加通行的速度。而对于一年可能上不了一两次的车辆来说，办理ETC，并不能带来明显的好处，反而还要新办一张信用卡，或者关联相关账号，在信息化发达的今天，自己的银行卡关联太多其他项目，总会给人一种不安全的感觉。如果可以给选择题，应该有部分车主会根据实际使用的情况选择不办理。只是，未来，行政强制手段下，你办还是不办?

 ETC需要光明正大地被公众接受

全民都用ETC，在理论上确实能提高高速公路的通行率。据官方介绍，办理ETC的客车通过省界收费站的时间将从15秒，减少为2秒，办理ETC的货车通过省界收费站的时间将从29秒，减少为3秒，平均通过时间下降85%以上。这个数据将ETC的效果呈现得非常直观。尽管目前ETC的宣传相当猛烈，但主要集中在办卡的好处上，而对于办理ETC带来的相关麻烦，却缺乏渠道来解释说明，这在某种意义上也影响了部分车主对ETC的接受。笔者虽然赞成ETC，但是对于信息不明确的ETC，还是应该给予更多的信息呈现，使公众知其然，知其所以然。

人工通道的存留是保障车辆平等享受路权的体现

11月20日，有新闻根据司机反馈爆料，某些省份的一些高速公路入口(辽宁通化、吉林长春)，没有ETC就不让车辆上去，当地官方郑重回应为设备调试导致误会。但从司机的角度来说，遇阻为真实发生的事，且收费站工作人员也告知他们，以后没有ETC就不能上高速了。

在现阶段，ETC的办理过程存在着诸多不合理因素。今年之前，办理ETC，是要交设备费的。今年的大力推广期，虽然免费，但是各银行要求往卡里存入一定金额的备用金，据网友反映，各地的金额从300-800不等。也就是说，本来一个看似政策一刀切的办理ETC，却因为银行的介入，而有了地理上的差异，为什么会造成这个差异，需要有关方面给出信服的解释。据某网友的说法，就是“若一张卡里必须存500元备用金，那么办理1亿张ETC卡，银行就能增加500亿存款，而且还不用付利息，同时每年能收卡费10亿。”假如真是这样，如何向公众解释这种“敛财”行为?。

对于不想办理ETC的人群，到底是利用路权的控制权力来强制他们办理，还是应该保障他们每一个人的道路平等享用权?在法治社会里，这是一个需要某些部门出来解释的必要事情。可以说，保留人工通道，就是在保障每一位在高速上通行的司机的路权，因为此举，让他们可以在使用ETC和不使用ETC的情况下都能正常通行。