北京城管“认码”执法，没有一律违规

 北京市目前正在制定城市公共空间服务设施管理办法，街面上的灯杆、垃圾桶、座椅等一切公共服务设施未来都必须配“二维码”身份证，城管将实行“认码”执法，没有二维码的设施一律将被认定为违规设施。

城市道路公共服务设施是指设置于城市道路路侧公共空间内，直接服务于行人的设施,但是一直以来存在着数量多、种类杂的问题。如何为这些城市家具“上户口、亮身份”呢?本市从2015年开始对城市道路公共服务设施试点增设“二维码”管理,只要通过智能手机微信、QQ、微博等软件扫描设施上的二维码铭牌，就能够快速了解设施的名称、产权单位、监管部门等基本信息，还可以在线反映设施存在的脏乱、破损等问题。记者从市城市管理委了解到，截至去年底，本市共有550余条大街的6.5万余件城市道路公共服务设施实现了二维码管理。

今天上午，记者来到三里屯太古里南区。只见临街的商户大门上，都在显眼的位置固定有一个巴掌大的方盒子，上面写有“城市管理二维码”的中英文字样和一个黑白相间的二维码。记者选择了一家甜品店，用手机扫描了一下大门口设置的二维码，手机上立刻显示出商家名称、营业执照号码、法人、所在位置、行政所属、监管单位等一系列信息。页面的最下方，还有“问题举报”按钮，点击进入后，可以在线对违法发布广告、设施破损、卫生问题、违法经营、阻碍行人等多个问题进行图文并茂的举报。而点击页面下方的“周边服务”按钮，还可以搜索到这家店附近的地铁、公厕、公交车站、安保岗亭、区域派出所等信息。

“二维码”还与“街巷吹哨、部门报到”相结合。朝阳区城市精细化管理系统的制作方负责人安英杰告诉记者，这样的二维码，除了设置在灯杆、垃圾桶等“城市家具”上外，三里屯邻近的所有商铺门口也都已经全部设置完毕。通过扫描二维码，城市公共空间中出现的所有问题都可以在线举报,比如灯杆、垃圾桶等“城市家具”破损，商户牌匾标识、户外广告不规范，商户“门前三包”不到位、环境脏乱等问题，都可以扫码举报。举报信息可以通过朝阳区正在试点的“一码共治”精细化管理平台，直达公共服务设施的产权单位、市区级管理部门、街道属地、城管执法等各个管理部门。“根据管理权限的不同，每个人扫描二维码后，接收的信息也略有不同,比如街巷长扫描出的信息就和普通市民扫描出的信息可能会略有差别。”通过二维码联动，形成了一个“智能吹哨”的五级联动综合管理模式。“这个系统试行半年多已经接到了2.7万多条信息的报送，公共服务设施损坏、无主设施、小广告等问题举报较多。”安英杰表示。

四环路以内的主要大街是今年“二维码”推进的重点，明年将拓展至五环路内的主要大街。“本市目前正在制定城市公共空间服务设施管理办法，从设施的设置一直到撤除，都将有明确的规定。”市城市管理委市容景观管理处副处长陈龙表示，下一步产权单位在设置任何公共服务设施之前，都必须配“二维码”这一合法的身份证。此外，用“二维码”管理公共服务设施这一举措还将与城管执法局对接，没有二维码的设施一律将被认定为违规设施。“目前选择了朝阳人多、情况复杂的三里屯地区进行首个‘一码共治’试点，下一步将根据试点的结果，来决定是否将试点推广至全市。”