新电改方案确定 “输配分离”未被接纳

电改终于有望迎来实质性突破。记者昨日(11月25日)获悉，新电改方案基本确定，目前已经上报。新电改方案由国家发改委牵头制定，在上报之前，已经经历了多轮业内的讨论。此前，输配是否应该分离是争议较大的问题之一，但最终并没有被方案接纳。

知情人士称，方案主要涉及问题包括改变电网盈利模式、售电侧和配电侧的增量部分放开、推进市场化改革等。

近期消息显示，在新方案中，电网公司不再以上网及销售电价差作为收入来源，而是按照政府核定的输配电价收取过网费。而在配电侧和售电侧的增量部分，将允许民间资本进入，存量售电资产保留在电网。此外，方案明确了“交易平台相对独立”的方向。

电改的总体思路已在深圳开始了先行先试。近日，国家发改委下发《关于深圳市开展输配电价改革试点的通知》，正式启动我国新一轮输配电价改革试点。

分析指出，选择南网下辖的深圳作为改革试点用意深远。电力体制改革开始标志着电网主导电力系统的一个时代的结束，产业链上下游相关方有望重新夺回应有的话语权。

随着深圳试点的展开，关于新电改方案的消息也越来越密集，业内人士认为，电改年内获得实质性突破是大概率时间。2002年“厂网分开”通常被看成是电改的起点，遗憾的是，之后的十余年间，电改推进的速度和程度都没有达到当时的预期。

随着新一届政府对改革红利的重视，去年开始，电改再度进入紧锣密鼓的筹备中。在今年6月份的中央财经领导小组会议上，中共中央总书记、中央财经领导小组组长习近平明确提出，要抓紧制定电力体制改革总体方案。此前有消息称，新电改方案几经修改之后，已经报至国务院。