六大电监局划归完毕闭环监管机制启动

1月6日，国家能源局华中监管局在武汉挂牌成立，正式开始对湖北、江西、重庆、西藏四省(市、自治区)煤炭、电力、石油、天然气等能源领域实施综合监管。加上此前挂牌的的西北、华北、华东、南方、东北监管局，原国家电监会下的六个电监局划归完毕。此外，贵州、浙江、河南等国家能源局监管办公室也于近日挂牌成立。

根据规定，监管局主要职责包括监管全区域电力市场运行，规范电力市场秩序；监管电力调度和交易结算，监督检查有关电价和各类辅助服务收费标准；监管电网和油气管网设施的公平开放；负责除核电安全外的电力运行安全、电力建设工程施工安全、工程质量安全的监督管理以及电力应急和可靠性管理等。

根据国家能源局印发的《建立全程闭环监管工作机制意见(试行)的通知》，国家能源局市场监管司与专业管理司密切协作，各派出机构做好一线监管、地方能源管理部门积极支持，各方努力形成合力。即各专业司将规划、政策、标准、项目通报给市场监管司，由市场监管司提出监管重点、监管计划等，再由各派出机构实施一线监管，提出监管建议汇总后报送回市场监管司。最后，市场监管司将分析和监管意见反馈回各专业司。

“地方派出机构的监管工作由市场监管司归口，但地方派出机构和地方能源局的监管关系还不顺，还在寻求协调机制。”相关人士对本报记者说。

对此，各派出机构积极与地方能源局等政府部门等沟通联系。

1月6日，四川省能源局与四川能源监管办举行了工作会谈。四川能源局通报了2014年四川能源工作的基本情况，四川能源监管办则提出，要建立信息共享、工作协商、定期沟通、联合执法、要情通报等五个机制并尽快付诸实施。

与此同时，南方能源监管局主要负责人一行也于近日与广西能源局高旭局长会谈。双方就加强广西的能源规划、能源开发和能源监管，以及建立能源规划、管理和监管联动协调工作机制交换了意见。

贵州能源监管办主要负责人则在今年元旦前夕拜会了贵州省委书记赵克志，就贵州办一年来监管工作开展情况、省委省政府交办工作完成情况、国家能源局派出机构“三定”方案相关内容以及对贵州电力发展的具体建议做了专题汇报。

此外，山东能源监管办公室在近日召开了全省能源监管工作座谈会，国家能源局副局长史玉波在会上明确提出，山东监管办要主动争取地方政府部门的支持配合，建立健全部门联动机制，主动服务能源企业和人民群众，践行“监管就是服务”的理念。山东省副省长张超超更是鼓励山东能源监管办要“大胆监管、严格监管，积极、主动为山东能源事业发展出谋划策”，并要求山东省政府各有关部门要与山东能源监管办加强配合密切协作，广大能源企业要认真学习能源监管的法律法规，主动服从监管。

同时，国家能源局近期重点开展的电力企业大气污染防治、用户受电工程市场秩序等12项专项监管驻点工作纷纷启动。国家能源局将全面履行监管职责，并借此探索闭环监管经验。

“实现政府管理、市场监管和企业经营有机融合，才能共同促进能源工业健康快速发展。”上述相关人士表示。