农户被电信连出巨额账单吓停机

南方农村报7月29日报道： 用了近二十年的固话，近日却不得不停机。年近八旬的陈深琰说，这都是给吓的。
吓人的是电信巨额账单，而被吓之余，他似乎竟只能自认倒霉。
月度话费飙升
要求提供清单遭拒
“这电话费都超过生活费了，谁还敢再用？”
陈深琰所在的广东饶平县大埕镇，位于潮州市边远地区。除了种地刨食，当地农民主要依靠外出打工或做些手工补贴家用，一般家庭的每月生活成本也不过三五百元。
陈家的固话在1990年代初就已开通，如今是老两口联络外出子孙的主要途径。“往日里每月也就三五十元，谁知这两月竟都要近五百块钱，真是不敢用了！”
7月中旬，当远在深圳的儿子拨打熟悉的号码却意外地无法拨通，情急之下只好连夜赶回老家，这才知道老人们怕话费太高，已经被吓得申请停机了。
“不告知、不解释、不提供详细清单，电信的做法与抢劫何异？”陈深琰的儿子言辞激愤，他对南方农村报记者说，为了解开巨额账单的谜团，他曾多次要求大埕镇的电信营业厅提供通话清单，却一直被以各种理由拒绝。
不得已，他只好向工信部网上投诉，并多次拨打10000和12300要求解决其问题。
将近一周后，他终于拿到了话费清单。这下就明白了：今年2月份的话费才58.23元，而3月是52.21元，4月份则是50.04元，到了5月却一下子飙升到445.27元，至于6月份更是再攀新高达到了460元。
细查清单，高额话费都是在与一个河南焦作的手机号通话时产生，且按普通长途0.7元/分钟收费，“一没那边的亲友，二没外人用过，那这话费究竟从哪冒出来的？”
对此，当地电信工作人员在接受记者采访时，认为不排除是家中的小孩私下拨打。这也正是对陈家人质疑的答复理由。
“既当运动员又当裁判员，电信自己提供的证据又如何能让人信服？”陈家人认为，在所有的可能性中，同样不能排除电信公司自身的计费系统故障。
巨额账单频出
业内总结三大原因
通过网络搜索，南方农村报记者发现，近年来类似的电信巨额账单并不鲜见，甚至于已进入相对的高发期。
其中，百度关于“电信 巨额账单”的搜索项即达226000项，谷歌中则有247000项。而在由中国电子商会主办的“315消费电子投诉网”上，与“巨额话费”相关的内容也高达数千条。
“问题最大的，就是电信自身的计费系统。”在多个通信维权论坛上，相关人士都认为电信运营商难以自证清白。
对电信计费系统的诟病，最早可追溯至2000年。王志高，湖南著名的“农民律师”，曾因代理系列电信维权案件而促使“醴陵事件”曝光。借助于司法部门的介入，株州市技监局最终查明，醴陵电信局的程控交换机计时计费系统不合格。
“这并非个案，甚至时隔十年，仍是整个行业的普遍问题。”资深通信维权人士陈书伟表示，他就曾通过申请政府信息公开查明，各地运营商的计费系统基本上未经质检部门鉴定认可。(详见2010年3月25日本报14版相关报道)
“除了系统误收费，巨额账单的出现还可能是由于电话遭盗打，或小孩私打声讯电话等造成。”
对此，南方农村报记者通过10000咨询了广州电信。客服人员介绍说，如用户对话费提出异议，一般都会马上安排工作人员检测相关通信线路，而对于声讯业务，“按规定都要事先语音告知资费信息，用户按键确认后才计收通话费”，而且还可以通过拨打10000申请限制拨出声讯号码。
未尽告知义务
电信需担法律责任
“有法可依，更需违法必究。”广州的唐红炬律师认为，仅凭目前电信公司的自纠自查，仍无助于用户合法权益的保障。
“如果电信部门对异常话费尽早履行告知义务，我相信我们的损失可以减少到最低！”陈深琰一家认为，巨额话费在今年5月即已出现，但当地电信公司除了催缴话费，并没有任何的补救措施。
根据2002年出台的《电信条例》第三十四条：“电信用户出现异常的巨额电信费用时，电信业务经营者一经发现，应当尽可能迅速告知电信用户，并采取相应的措施。前款所称巨额电信费用，是指突然出现超过电信用户此前三个月平均电信费用5倍以上的费用。”
唐律师说，由于电信公司的不作为，导致用户话费损失，因此其必须承担相应的法律责任。
“我们的诉求很明确，三个月内平均话费以外的部分必须全部免除！”陈深琰的儿子认为，考虑到家中老人通信的便利，最后还是要继续开通原有的固话。
不过截至发稿前，饶平县电信公司仍表示不予退费。对此事件，南方农村报将继续保持关注。（来源：南方农村报 作者：邵铭）