产业政策引航集成电路

    为加快我国集成电路高层次人才队伍建设，并为我国全面制定集成电路产业发展规划提供指导参考，10月30日至11月3日，由人事部和信息产业部联合主办的“集成电路产业发展高级研修班”在无锡召开。

    本次高研班，以“加快集成电路高层次人才培养，促进中国信息产业发展”为主题，汇聚了来自全国各地信息产业厅局、集成电路企业、行业协会及科研机构的70多名高层管理人员和技术专家。通过学习交流，各位学员对我国“十一五”期间将要出台的产业政策、法规等有了初步认识。

    产业政策推动产业发展

    在本次高研班上，多位专家学者强调指出了集成电路在信息产业中的基础和核心作用。为确保在集成电路领域的强国地位，保障国家安全、国防安全和信息安全，美国、日本和韩国都出台了积极的产业政策和法规。我国的集成电路从建国以来就备受领导重视，但由于受多方面因素的影响，直到“十五”期间才取得了快速发展：预计“十五”期间集成电路产业累计投资超过160亿美元，是过去30年投资总和的4倍多；中国内地集成电路产量和销售收入的年均增长速度超过30%。

    反思我国集成电路产业的发展历程，高研班的专家学者和各企业的高层管理人员都一致肯定了实施积极的产业政策对推动我国集成电路发展的关键作用。正是我国在2000年颁布的《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》即“18号文件”和其它相关政策，推动了我国集成电路产业在“十五”期间的快速增长。

    诸多问题有待突破

    但是，正如授课的多位专家所指出的那样，我国的集成电路产业仍然存在一系列的问题。首先是产业规模小，大企业少，2004年我国产业总收入仅占世界集成电路市场的3.7%。其次是自主创新能力太弱，缺乏自主知识产权核心技术，重点整机所用的芯片，绝大部分依靠进口。再次就是供需缺口较大并有扩大趋势，集成电路的自给自足率还不到20%。最后就是专用设备、仪器和材料发展落后，高层次人才也非常匮乏。

    “十一五”产业政策备受关注

    为突破产业发展困境，我国“十一五”期间的产业政策动向极为关键。因此，信息产业部电子信息产品管理司丁文武副司长、各知名专家学者和企业高层管理人员，就“十一五”期间我国集成电路产业的指导思想、发展思路、发展目标、发展重点和政策措施等做了深入探讨。丁文武副司长以《我国集成电路产业发展状况与规划思路》为题发表了观点。

    在指导思想方面，集成电路产业继续坚持深化改革、扩大开放，进一步做大产业规模，大力提高自主创新能力，开发并掌握核心技术，提高产业总体水平，初步形成具有自主创新能力的创新体系，努力建立根植于中国的、具有核心竞争力的产业链。

    在发展思路方面，进一步完善产业政策，加强市场引导，营造良好的产业发展环境；以应用为先导、设计业为重点、制造业为主体，继续做大产业规模；提高自主创新能力，建立以企业为主体、产、学、研、用相结合，明确分工合作的、多层次的技术创新体系；加快专用设备、仪器和材料的发展，完善产业链建设。

    在发展目标方面，集成电路产业年均增长率在30%以上；主流设计水平达到0.13μm-90nm，国内重点整机应用自主知识产权集成电路产品的比例达到30%左右；制造业的大规模生产技术达到12英寸；封装业进入国际主流领域。

    在发展重点方面，要加大重点领域产品开发，掌握重点领域核心技术，加大核心芯片产品开发；加强微电子技术应用开发；加大专用设备、仪器和材料的开发；扩大制造业规模，加强建设产业基地。

    在政策措施方面，我国将加快产业政策法规建设，进一步加大产业政策支持力度；建立多元化投融资机制，保障发展所需资金；加强技术创新体系建设，建立国家级研发中心和公共服务平台；加强人才培养，积极引进海外人才。