财政补贴推广项目的后思考 政策对LED产业影响几何？

2012年8月13日，颇受业界关注的由财政部、发改委、科技部三部委组织的"2012/2013年度半导体照明产品财政补贴推广项目开标会"在北京美泉宫饭店国际厅正式拉开帷幕，本次招标共有来自全国各地的113家企业参与投标。8月24日，2012/2013年度半导体照明产品财政补贴推广项目（室内照明产品-LED筒灯、反射型自镇流LED灯及室外照明产品-LED路灯、LED隧道灯）中标入围结果出炉，共计39家企业成功中标。

相对于年初因故取消的财政补贴推广项目，本轮招标呈现出一些令人欣喜的改善：首先，企业报价差距缩小，上轮招标报价的悬殊令人乍舌，本轮招标文件降低了价格分的占比，同时高度关注恶意竞标行为，从最终的竞标报价及中标价格来看，同款产品的价差控制在合理水平。其次，更关注企业综合素质，本轮招标从各个环节对参与招标企业的综合素质提出了各种要求，特别值得一提的是对企业的市场推广能力的关注，这也是未来可以从政府行为到市场行为的关键。再者，对于产品的技术评价提出了更高的要求，同时鼓励投标人推广应用模组及接口可通用的产品。

当然，本轮招标还是有一些问题值得业内思考。短短半年时间，产品报价普遍下降了20%以上，这是市场降价的结果，还是企业为中标采取的策略呢？中标结果已出，后续项目如何推进也成为业内最大的关注点。这种政府推广行为对LED市场将会产生怎样的影响，是刺激终端市场打开？还是成为企业依赖的"温床"？或是给市场带来困扰？

为解决这一系列问题，在第九届中国国际半导体照明展览会暨论坛上，将举行"中国半导体照明产业政策对话"，财政部、发改委、科技部等相关部委领导悉数到场，解读包括财政补贴推广项目在内的各项针对半导体照明产业制定的政策，包括节能减排、惠民工程及"十二五"规划等等。此外，国标委、质监局等相关部委也将有领导到场，解读业内关心的标准认证以及进出口免税等相关政策。