信息产业部没发新文，彻底“封杀小灵通”一说没有根据

近来有媒体报道“信息产业部最近再次向负责固网业务的中国电信集团下达“最后通谍”，
全面禁止中国电信建设及经营低价的无绳市内电话“小灵通”服务，今后也不会再批新的城市开展
这项业务。”网络媒体在转载此消息时，未注明出处，且声明该网对此事未经证实。不管消息是否
确凿，但这已引起“小灵通”用户的关注，本报记者特向信息产业部电信管理局发展规划处就上述
信息予以核实。据该规划处一位女士回答：“信息产业部最近未发任何涉及‘小灵通’的文件”。
并反问“网络上消息可靠吗？”记者获悉，今年6月29日，信息产业部发过一个“关于规范PHS无
线市话建设与经营的通知”。有关负责人士强调节器，此文旨在规范市场空间，提倡有序竞争。近
日，信息产业部没有再发新文，彻底“封杀”一说，没有根据。

记者找来上述文件，文中写道：“PHS作为市话系统的补充和延伸，定位于小范围低速移动无
线接入。应用范围限定在县级市及下乡镇和大中城市人口相对集中的园区、社区、办公商务楼等的
语音和数据通信服务。”由此看来，这个技术并非与城市彻底绝缘。已经在大城市使用这项业务的
用户，也不必担心今后是否能享受新的增值服务。信息产业部发文特别提出：“对已经商用和正在
建设中的PHS无线市话系统，如属符合规定的应用地区，在其补办了经营许可证的前提下，可以继
续建设经营。为了保护企业投资和消费者利益，对已建成的设施，在补办了报批手续后，可使用、
放号，但不再允许扩容。”

本文开头所提及的“小灵通”与PHS是什么关系呢？最初在用户中出现的“小灵通”，是一家
公司将国外PHS技术结合国内市话网络的情况，以无线接入方式代替传统的有线接入，将用户终端
“小灵通”电话接入市话交换网络（采用这种方式的有中兴、UT斯达康公司），生产这个产品的目
的考虑到，90%的人在90%的时间里只在本地范围活动，换句话说，就是在绝大部分人的手机根本
不需要“移动”到外地。这个“嫁接”在市话网的“小灵通”其优点是，电信资费近似于普通固定
电话，又能在一不定范围、一定速度上满足普通大众的需求，因此，一经推出，在国内受到消费者
热烈欢迎。事实上，“小灵通”不是“无绳市内电话”，她是最早开发PHS技术那家公司手机的专
有名称，但目前已演变为类似于“全球通”这样有服务名称，成为人们对“无线市话”特定的称
呼。

至于，在媒体上为什么出现上述误传，起因也许是兰州在开展“小灵通”业务上引发的争
端。据了解，这是市场层面的问题，是局部地区处理具体业务不当造成的。目前，为“小灵通”业
务提供设备的厂商有多家，用户已发展到近70万家。各地“小灵通”业务采用的具体技术方案各不
相同，多数地区不会引发象兰州那样的争端。有关运营商、设备提供商、特别是分布在全国的用
户，不希望因此“以一盖全”。

针对“小灵通使用的是日本落户技术“一说，有关专业人士解释，”小灵通“在中国的应用
并不仅仅是日本PHS的翻版，而是经过改进的，利用现有交换机的资源，减少了重复投资。并且，
在中国一些城市开通了数据业务以及增值服务，如来电显示等。同时，生产厂家还在不断改进技
术，推出新手机。

日本PHS衰落更多是经营的问题，而非技术本身。目前，日本PHS用户呈稳步上升态势。在泰
国，利用PHS技术的“PCT人个通信电话”风靡一时，1999年11月10日在曼谷销售，人潮汹涌，造
成了当地有史以来的交通堵塞。PCT手机大受用户欢迎，超乎想象。在第一天就销售了22，000部
手机。7天内，就销售了120，000部手机。仅在当年11月，就拥有230，000用户。在中国台湾台
北，由UT斯达康提供的“小灵通”计划在年底开通，届时“小灵通”还将提供64K高速占上网、
WAP、短消息等多种功能 。有关公司承诺，决不会因此条消息，损害用户利益。保证新老用户的
产品升级，继续开发和提供新的业务及增值服务等，如中文手机、多种功能和多种档次的手机、无
线数据上网、110定位、VOIP应用、WAP应用等，使新老用户从中受益。

看来，“小灵通”的生命力在于有序竞争，满足用户需求。