吴基传首次公开表示：私企准入电信业

信息产业部部长吴基传在此间表示，即将公布的国家关于电信管理的条例将明确规定，
在即将颁布的《中华人民共和国电信条例》(草案)中，将允许符合一定条件的私营企业经批准进入
电信领域。对于外资企业能否进入电信运营，有关方面会在中国加入世贸组织前制定出专门的办
法。

据悉，不久前，国务院举行第31次常务会议，会议审议并通过了《中华人民共和国电信条
例(草案)》和《互联网内容服务管理办法(草案)》，并将经修改后，由国务院发布施行。而关于
这两个草案的具体内容，已引起媒体的巨大关注和猜测。而吴基传部长今天在国务院新闻办公室主
办的新闻发布会上所讲的上述内容，可以说是在草案经国务院常务会议审议并通过后，对草案的有
关内容作首次正式披露。

准入并无具体“门槛”

吴基传说，对于私营的、有能力的、符合资格的、能够参与电信运营的投资者或企业，允
许经批准进入电信运营。他同时否认了路透社记者提出的，所谓在《电信管理条例》中规定，中国
企业需30亿元人民币，外国企业需100亿元人民币，才能进入电信运营的说法。他强调，政府方面
的条例不会这么具体，但中国政府一定会兑现自己的承诺，条例中规定的条件一定是公平的、非歧
视性的。

吴基传说，中国在加入世贸组织以后，将遵守有关电信领域开放的承诺，本着公平、公
开、合理和非歧视性的原则解决外资企业的市场准入问题。信息产业部将会按照承诺，逐步对外放
开国内电信市场。

他透露，我国正着手制定外资参与电信领域的有关规定。这个规定将是一个由国务院制定
和颁布的行政法规，在这个规定中将不会对外资企业的营业额等作出具体限制，但对外资企业的资
格将作出规定，这既符合国际惯例，也是为了保护消费者的利益。他透露，这一规定将争取在我国
加入世贸组织之前颁布，以便为入世后电信领域的工作提供法律依据。

3G牌照拍卖尚未考虑

在回答国内是否将进行3G(第三代移动电话)牌照的竞拍时，吴基传的答案是，对于英国、
德国的3G牌照拍卖，价格卖这么高，这是他们国家的特点，我们中国有自己的实际情况，要从中国
的国情出发来研究这个问题，目前来说，时机还不成熟，对第三代移动电话牌照没有考虑采取拍卖
方式进行颁发。中国的通信资源一直是无偿使用的，以后将逐步过渡到有偿使用。

吴基传指出，目前中国固定电话网、移动电话网的网络规模和用户总数都已位居世界第二
位。面对入世带来的机遇与挑战，中国通信业要着眼于发展社会主义市场经济和21世纪信息网络化
建设，加快机制转换，加大发展力度，加强国际合作。改革的目的就是要破除垄断、引入竞争。
(完）