我国对互联网电子公告服务实施管理

信息产业部１１月７日发布《互联网电子公告服务管理规定》。这项规定中指出，上网
用户使用电子公告服务系统要对所发布的信息负责，违法者将受到相应处罚。



据了解，电子公告服务是指在互联网上以电子布告牌、电子白板、电子论坛、网络聊天
室、留言板等交互形式为上网用户提供信息发布条件的行为，英文简称为ＢＢＳ，在其上发布的信
息俗称为“贴子”。这项规定中明确指出，电子公告服务提供者开展服务活动和上网用户使用电子
公告服务系统，都应当遵守法律、法规。



根据这项规定，拟开展电子公告服务的经营者应当在向省、自治区、直辖市电信管理机
构或者信息产业部申请经营性互联网信息服务许可或者办理非经营性互联网信息服务备案时，提出
专项申请或者专项备案，在经批准或者备案后方能开展这项业务。



规定中指出，开展电子公告服务，除应当符合《互联网信息服务管理办法》规定的条件
外，还应当具备有确定的电子公告服务类别和栏目；有完善的电子公告服务规则；有电子公告服务
安全保障措施；有相应的专业管理人员和技术人员，能够对电子公告服务实施有效管理。



规定中指出，任何人不得在电子公告服务系统中发布反对宪法所确定的基本原则；危害
国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一；损害国家荣誉和利益；煽动民族仇恨、
民族歧视，破坏民族团结；破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信；散布谣言，扰乱社会秩序，
破坏社会稳定；散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪；侮辱或者诽谤他人，侵
害他人合法权益以及含有法律、行政法规禁止的其他内容的信息。如果电子公告服务提供者发现其
电子公告服务系统中出现明显属于上述信息内容之一的，应当立即删除，保存有关记录，并向国家
有关机关报告。



规定还要求电子公告服务提供者应当记录在电子公告服务系统中发布的信息内容及其发
布时间、互联网地址或者域名；互联网接入服务提供者应当记录上网用户的上网时间、用户帐号、
互联网地址或者域名、主叫电话号码等信息。这两项记录备份应当保存６０日，并在国家有关机关
依法查询时，予以提供。这项规定中还对违反规定的行为明确了相应的处罚。



信息产业部负责人表示，上述规定的发布和实施，将有利于加强对互联网电子公告服务
的管理，规范电子公告信息发布行为，促进互联网的健康发展。（完）