电信垄断何时休

目前电信业存在一种怪现象：一方面是电信主管部门和电信运营企业出台着
一项又一项改革措施，另一方面消费者对电信行业的投诉一件一件地增多。究其原因，还是垄断在
作怪。

垄断是公平竞争的天敌。个别地方电信企业在征收资费时的
随意性和无序性，一些地方随意加上了“扶贫基金”等附加费，电信部门可以不兑现承诺、可以不
降低资费等等，都是因为它们一直依凭自己业已稳固的市场地位，想方设法阻止竞争对手涉足自己
的领域，以便稳获利润。当看到留给自己的“蛋糕”变小时，就要利用权力进行所谓的调整、改
革。明目张胆地导演着一出出限制市场竞争的非法闹剧，严重地违背了公正交易、公平竞争的市场
秩序，盛气凌人地漠视客户的利益和需求，极大地损害了消费者的合法权益。

class=p14h>垄断的破除需要引入充分的竞争，竞争的不对称仍然是中国电信行业的心病。它
不仅会导致行业停滞不前，而且会大幅度招致顾客忠诚度的下降。电信部门虽然一直在改革，但改
革尚未到位，特别是在服务方面还难令消费者满意。电信部门只有提高服务意识，放弃原来“电信
老大”的作风，才能在激烈的市场竞争中生存和发展。中国电信业迟早要对外开放，首先要有国内
竞争，没有国内竞争的锻炼，立即面对国外竞争，代价必然巨大。这几年，中国电信受联通等企业
的竞争压力，开始树立竞争和服务意识，说明引入竞争的不仅是给新进入者机会，也促进了中国电
信的机制变化和成长，收获的是整个中国电信业的发展。适者生存，从这种意义上讲，国外电信的
进入并不可怕。电信市场的下一步改革非常需要进一步培育新兴电信企业，从而将市场参与者由一
个、两个增加为几个，形成有序的竞争。

对于整个社会而言，只有
引入竞争，才能正确规范垄断行业的利润，让他们不至于占有国家大量财富，真正实现资源和资金
的优化合理配置。垄断一日不除，市场一日无公正可言。这不仅害了消费者，也严重地影响了垄断
行业自身的发展。中国“入世”大局已定的现实背景，已不容许我们的垄断行业继续享有不劳而获
市场利润的特权。国际经贸规则最不能容忍的就是市场垄断。只有让行业、企业勇敢地面对竞争，
才能够让它们更快地自我成长起来。中国铁通的进入，从某种程度上促进了真正竞争格局的形成，
也让人们看到了破除电信垄断的一丝希望。但愿，它不会成为镜花水月。（href="http://www.people.com.cn" target="_blank">人民网《市场报》）