要求电信改善服务的明确信号

近日来，“取消”成为了电信业的热门用词，信息产业部要求电
信企业取消电话初装费、取消话费交费时限、取消选号费。这些“取消”是政府部门要求电信企业
改善服务的明确信号。


电信服务事关亿万个家庭，已成为影响最广的服务行业。而政府
是市场的监管者，代表着广大人民群众的利益。经过１０余年的发展，我国电信业面临的主要矛盾
已经由满足人们的基本电信需求，转变为提供质优价廉的服务。在这种情况下，政府如何监督电信
运营企业提高服务水平，成为广大群众关注的焦点问题。


从１９９９年中国电信切分完毕，中国电信、中国移动等企业与
信息产业部实现政企分家开始，信息产业部在如何站在公平、公正的角度监管市场，如何保护广大
人民群众的利益等方面做出了有益而有效的尝试，取得了许多积极的成绩。特别是解决了一些社会
反映突出的问题，如加快发展卡式电话、增设ＩＣ卡电话，公用电话实行集中计费系统管理，改单
一交费为窗口交费、银行交费、邮储交费等多种形式，实行“首问负责制”，解决对用户投诉不负
责任问题等等。


电信的基本职能是为经济、社会发展和人民生活提供通信信息服
务，电信的特点是生产与消费同时发生，因此服务质量直接关系到电信网络运行效益和生产力的发
展。而目前，我国的电信服务水平还不适应于通信能力和通信业务的发展，在有关部门三令五申之
后，一些地方和单位对服务工作的认识仍然很不到位，对服务问题习以为常，麻木不仁，处理问题
推诿扯皮，以致激化与用户的矛盾，引起社会强烈反响，严重影响了电信行业形象。


针对社会各方面的意见，电信主管部门要把切实维护消费者的合
法权益放在突出位置。要深化改革，在电信运营主体间已形成初步竞争的基础上，进一步开放市
场，通过市场竞争促进服务质量的提高；要完善监督管理体系，通过依法开展行业管理，加强行政
监督、司法监督、社会中介机构监督、舆论监督和用户监督等措施。对服务不好的企业，政府要采
取坚决而严厉的处罚，促使电信企业提高服务水平。政府部门倡导的电信行风建设也必须以服务工
作为重点，以解决群众反映强烈的服务热点问题为突破口，以此来带动电信行业风气的根本好转。
(摘自新华社）