国际电联互联互通研讨会在三亚举行

近日由信息产业部、国际电信联盟主办的“电信竞争管制和互联
互通研讨会”在海南省三亚市举行。来自全国各省、市、自治区通信管理局的领导及中国电信、中
国移动、中国联通、中国网通、吉通通信、中国铁通和中国卫星等七大电信运营商的领导参加了会
议。信息产业部张春江副部长出席会议并发表重要讲话。


本次研讨会邀请了国际电联3位专家、美国、澳大利亚的长期从
事电信研究的专家以及香港电信管理局的专家作了演讲。这些对电信竞争管制和互联互通有着深入
研究的专家们在3天的专题讲座中，就“政策和管制问题的全球趋势”、“管制机构在互联中的作
用”、“互联互通的关键问题”、“互联的经济的财务问题”、“互联的技术和运营问题”等进行
了详细阐述，并介绍了互联互通成本的测算及发生争端时的各种处理办法、世界很多国家的管制政
策及其采用的互联互通方式。


针对目前中国的电信行业正在由垄断走向竞争、开放，专家们为
电信运营企业提供了一些市场经营策略，提出了一些管理方面的极具参考价值的建议，介绍了作为
WTO成员所需要了解的关于互联互通的一些国际原则。专家们指出，在政策管制上，中国不应照搬
国外的标准，应有适合中国国情的管制政策。竞争不应意味着必然要降价，而应成为企业扩大市场
的一种手段。互联互通应当遵循非歧视性、及时性、透明性的原则。


张春江副部长在闭幕式上发表讲话指出：网络互联是建立公平有
效竞争秩序的关键，关系到电信用户的切身利益。网间互联的目的，归根到底是更充分地发挥电信
网络的功能，使分属于不同电信网络的所有用户都能方便地通信。他还大声疾呼：中国的电信业应
尽快建立一套具有中国特色的电信管制政策，以指导中国的电信事业。张春江副部长还称本次大会
为中国通信史上的一大盛事。


信息产业部电信管理局苏金生局长也指出：“随着电信改革的不
断深入，一些深层次的问题逐步显现出来，其中最具挑战性的课题，是电信网间互联互通的管理工
作。众所周知，电信竞争建立在网络互联的基础之上，没有网络互联的合理安排，就不可能有合理
的电信竞争秩序。网间互联涉及较为复杂的经济和技术问题，矛盾比较集中且影响全局，是全国电
信管制部门面对的共同难题。”从这个意义上讲，本次研讨会的召开非常必要也十分及时，对解决
一些有关互联互通的问题，将具有很大的指导意义。
（摘自中国通信信息网）