清理频段是否预示着将发放新牌照

近来有两条消息引人关注。一条是信息产业部发布的关于清理频
段的文件。这个文件是针对国际电联已将1885－2025MHz及2110-2200MHz频段确定为3G核心频段
而产生的。文件指出，为保证我国相关频率规划和顺利实施和3G服务按时开通，决定清理3G核心
频段。另一条是信息产业部电信管理局副局长韩夏周在公开场合表示，中国的移动通信市场仅由两
家运营商龚断，这对于整个市场的发展是不合适的，在中国向第三代移动通信技术（3G）过渡之
际，将允许更多的运营商进入移动电话市场。种种迹象都预示着我国发放新的3G执照已指日可待。

首先，发放3G牌照的条件已经成熟。信息产业部指出，“十
五”期间，中国将拥有全球最大规模和最有增长潜力的移动通信市场。今年8月，中国的移动通信
市场已一举以1.206亿用户超过了美国成为全球最大的市场。预计到2005年末，全国移动电话用户
数将达到2.6-2.9亿。这么大的市场却只由移动与联通这两家把持，不仅没有形成有效的竞争格
局，而且还频频发生违规现象。

第二，发放3G牌照，让更多的运营商进入移动市场是迎接国际
竞争的需要。当前世界许多国家都已经或正在紧锣密鼓地开展3G服务。中国加入WTO在即，中国电
信市场将逐步向国际巨头全面放开。“落后挨打”是颠扑不破的真理，中国必须及时跟进最新的技
术动向，推出最先进的3G服务，这样才能进一步提升我国移动通信业的核心竞争力，才能在新一代
的通信服务中锻炼成长。

第三，发放3G牌照，让更多的运营商进入移动市场是技术发展
的需要。有人预言，移动电话将成为未来电信市场的主流，这是由于移动业务有着许多得天独厚的
优势，其中之一就是它的技术发展空间层出不穷。我国在3G技术标准上已取得了突破，大唐的
TD－SCDMA标准已得到全球业界广泛认可。我们的服务也不能比国际的慢半拍，时不我待，任何领
先的技术随着岁月的流失都将风吹雨打去，目前4G技术已经开始萌芽，种种因素客观上要求我们必
须积蓄最优化的力量、组织多支精良“部队”进军3G领域，这样才不至于被世界远远地抛在后面。

摘自《通信信息报》